Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata L. Ś. o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu G. K. w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a przyznać ustanowionemu z urzędu adwokatowi od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmujących wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł wraz ze stawką podatku VAT w kwocie 39,60 zł. - ogółem 219,60 zł. /-/ B. Popowska
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 10 czerwca 2009 r. oddalił skargę G. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Pismem z dnia 13 lipca 2009 r. (data stempla pocztowego) adw. L. Ś., ustanowiony z urzędu pełnomocnikiem skarżącej poinformował Sąd, iż odmówił sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od w/w wyroku oraz przesłał skarżącej opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik zwrócił się do Sądu o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie sporządzenia skargi kasacyjnej oraz oświadczył, iż koszty takie nie zostały zapłacone w całości lub w części przez skarżącą. Do wniosku pełnomocnik załączył kopię w/w opinii.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wyznaczony pełnomocnik (w niniejszej sprawie adwokat) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych, w tym przypadku, w przepisach rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm., dalej rozporządzenie w sprawie opłat). Przepis § 19 rozporządzenia w sprawie opłat stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz
2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części (§ 20 rozporządzenia w sprawie opłat).
Stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" rozporządzenia w sprawie opłat). Stawka minimalna, określona w pkt 1, wynosi zaś, w sprawie takiej jak niniejsza, 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ). Ponieważ w niniejszej sprawie adwokat został ustanowiony w trakcie postępowania przed sądem I instancji, wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wynosi 50% stawki minimalnej, czyli 120 zł (50% x 240 zł).
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, Sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stawka wynosi 22% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) czyli 26,40 zł.
Mając powyższe na uwadze, należało przyznać wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną obejmującą sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - powiększone o stawkę podatku od towarów i usług - w łącznej wysokości 146,40 zł (wynagrodzenie: 120 zł + podatek VAT: 26,40 zł.).
W związku z powyższym, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" i § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" oraz § 2 ust. 3, § 19 pkt 2 rozporządzenia w sprawie opłat, należało orzec jak w sentencji.
/-/ B. Popowska