Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stanu poprzedniego terenu postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi
W piśmie z 22 kwietnia 2013 r. T. M., reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2013 r., którą w części uchylono i orzeczono co do istoty, natomiast w pozostałym zakresie utrzymano w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] maja 2012 r. nakazującą skarżącemu wstrzymanie prac ziemnych na terenie działki nr [...] w R. oraz podjęcia czynności w celu przywrócenia poprzedniego stanu obszarów Natura 2000.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podniesiono, że w toku postępowania administracyjnego skarżący wskazał swój adres zamieszkania w G., przy ul. [...], jednakże z uwagi na to, że nie przebywał pod tym adresem zawarł z operatorem pocztowym umowę o przesyłanie korespondencji na inny adres - w G., przy ul. [...]. Skarżący był przekonany, że wszelka korespondencja jest do niego kierowana na wskazany adres w G. Z uwagi na to, że powziął wątpliwości co do prawidłowości działań operatora pocztowego udał się w dniu 17 kwietnia 2013 r. do siedziby organu, gdzie dowiedział się o treści zaskarżonej decyzji.
Do wniosku skarżący dołączył potwierdzone za zgodność z oryginałem pismo do Urzędu Pocztowego w G. o przesłanie w dniach 20 lipca 2012 - 19 lipca 2013 r. korespondencji na adres - ul. [...], G.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Skarżący złożył wniosek w terminie 7 dni, od dnia ustania przyczyny uchybienia (o treści wydanej decyzji dowiedział się w dniu 17 kwietnia 2013 r., zaś skargę z wnioskiem nadał w urzędzie pocztowym w dniu 22 kwietnia 2013 r.) ponadto dokonał czynności uchybionej i do wniosku o przywrócenie terminu dołączył skargę.
W ocenie Sądu nie można także uznać, że skarżący ponosi winę w uchybieniu terminu.
Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję, skierowaną na podany przez niego w odwołaniu adres, awizowano po raz pierwszy w dniu 23 stycznia 2013 r., zaś po raz drugi w dniu 31 stycznia 2013 r. Na podstawie art. 44 K.p.a. powinno się ją uznać za doręczoną z dniem 6 lutego 2013 r. Wobec tego termin na wniesienie od niej skargi do Sądu upłynął w dniu 8 marca 2013 r. Skarga została zaś złożona dnia 22 kwietnia 2013 r.