Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności opinii postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.
Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie.
W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony.
Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2011 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności opinii.
B. J. zaskarżyła powołaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Zarządzeniem z dnia 18 maja 2012 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis zarządzenia doręczono stronie w dniu 29 maja 2012 r.
Pismem z dnia 5 czerwca 2012 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 17 lipca 2012 r., B. J. zwróciła się o przyznanie prawa w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W złożonym na urzędowym formularzu oświadczeniu z dnia 17 lipca 2012 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z niepełnosprawnym synem, który wymaga stałej rehabilitacji i leczenia. Jako źródła utrzymania dwuosobowej rodziny wskazała własne świadczenie emerytalne w wysokości 909,63 zł netto miesięcznie (wedle załączonego do wniosku zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2012 r.) oraz otrzymywany przez syna zasiłek socjalny i opiekuńczy, którego wysokości określiła na kwotę 580 zł. W oświadczeniu dotyczącym posiadanych nieruchomości skarżąca wykazała współwłasność lokalu o powierzchni 90 m2 oraz współwłasność pozostałej części domu w S., a także zabytkowe parki w K. i K.. Wskazała, że należące do niej nieruchomości przekazała w nieodpłatne użytkowanie fundacji. Podała, że jej działalność na rzecz fundacji jest charytatywna, podobnie jak innych osób. Oświadczyła też, że nie ma dodatkowych źródeł dochodu, nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami.