Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. R. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi J. H. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Pismem Sądu z dnia 24 marca 2010 r., mającym na celu wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 18 marca 2010 r., wezwano pełnomocnika skarżącego adw. R.K. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu tym wskazano również, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
W dniu 29 marca 2010 r. wezwanie to zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru przesyłek w kancelarii adwokackiej pełnomocnika. Przesyłka ta zawierała również pismo Sądu z dnia 24 marca 2010 r., mające na celu wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 18 marca 2010 r. także w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 151/10, w którym wezwano pełnomocnika skarżącego adw. R. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi o sygn. akt IV SA/Wr 151/10, poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odrzucenia.
Pełnomocnik skarżącego w dniu 31 marca 2010 r. złożył odpis skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem jedynie w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 151/10 (k-18 akt o tej sygnaturze), który został doręczony uczestnikowi postępowania w dniu 12 kwietnia 2010 r.
Następnie pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r., które wpłynęło do Sądu następnego dnia, pełnomocnik skarżącego złożył w niniejszej sprawie, objętej sygnaturą akt IV SA/ Wr 152/10, wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu skargi z dnia 1 marca 2010 r. na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...]. Do wniosku został dołączony odpis skargi.
W jego uzasadnieniu podniósł, że w jednej przesyłce listowej otrzymał dwa wezwania do uzupełnienia braków formalnych dwóch skarg zarejestrowanych pod sygnaturami IV SA/Wr 152/10 i IV SA/ Wr 151/10, co spowodowało, iż omyłkowo zostały one potraktowane jako tożsame ze względu na znaczne podobieństwo między nimi. Na powyższe wskazuje fakt, iż w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 151/10 odpis skargi na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] złożył w wyznaczonym terminie. Gdyby nie omyłkowe przeoczenie, również odpis skargi na decyzję o numerze [...], zostałby złożony w terminie. Uchybienie terminu do złożenia odpisu skargi nastąpiło bez winy skarżącego. Ponadto uchybienie to spowoduje dla skarżącego negatywne skutki poprzez odrzucenie skargi i pozbawi go możliwości ochrony swoich praw przed sądem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Z treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Zgodnie zaś z art. 87 § 1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ustawy).