Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia zwrócić skarżącemu nienależnie uiszczoną opłatę kancelaryjną w kwocie 100 (sto) złotych (poz.rej.doch.budż. 3298/2008 r.)
M.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich.
W dniu 9 października 2008 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy z zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Z kolei, w dniu 31 października 2008 r., skarżący uiścił opłatę kancelaryjną w kwocie 100 zł (poz.rej.doch.budż. 3298/2008 r.).
Postanowieniem z dnia 17 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami nienależnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.
Przepis art. 225 p.p.s.a. dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. Nadpłata wystąpi m.in. wtedy, gdy strona omyłkowo uiści zbyt wysokie opłaty albo opłaty nienależne (por. Komentarz do art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX, 2009, wyd. III).
Podkreślenia w niniejszej sprawie wymaga, że stronę, która została zwolniona od kosztów sądowych, traktuje się jako zwolnioną od tych kosztów od chwili złożenia przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie (por. postanowienie SN z dnia 7 kwietnia 1995 r., sygn. akt II CRN 20/95, OSNC 1995, nr 9, poz. 132). Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 23 czerwca 2004 r. (FZ 125/04, niepubl.) uznając, że wniosek o przyznanie prawa pomocy "jest skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje on zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem" (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska, LexisNexis, Wa-wa 2005 r., s. 630-631).
Ponieważ opłatę kancelaryjną skarżący uiścił po wniesieniu wniosku o zwolnienie go z kosztów sądowych, jako nienależna, podlegała ona zwrotowi o czym, na podstawie art. 225 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.