Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi B.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku okresowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu.
Wyrokiem z dnia 4 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia.
Przed wydaniem powyższego orzeczenia, w dniu 24 lutego 2009 r., skarżący zwrócił się o jego doręczenie w związku z czym, z uwagi na przedwczesność wniosku, postanowieniem z dnia 6 marca 2009 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w niniejszej sprawie, wskazując na możliwość jego ponownego złożenia w terminie bez negatywnych konsekwencji. Postanowienie doręczono skarżącemu dnia 16 marca 2009 r.
W piśmie wniesionym do Sądu w dniu 23 marca 2009 r., skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. B. M. nie zwrócił się jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu na dokonanie tej czynności.
Wobec powyższego Sąd, postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2009 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku w tym przedmiocie. Postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2009 r.
Tego samego dnia, w którym doręczono skarżącemu postanowienie, wniósł on o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a. wynika, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. (...).
W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął dnia 11 marca 2009 r.
Przepisy art. 86 i 87 p.p.s.a. przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.
Stosownie zaś do art. 88 p.p.s.a spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. (...).
Pierwszy raz skarżący został pouczony o procedurze wnoszenia wniosku o doręczenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę w zawiadomieniu o terminie rozprawy z dnia 5 lutego 2009 r., skutecznie doręczonym w dniu 11 lutego 2009 r.
Wobec zawiadomienia o rozprawie, która wyznaczona została na dzień 4 marca 2009 r., skarżący mógł spodziewać się, że zostanie wówczas wydane w sprawie orzeczenie i nawet mimo nieobowiązkowego stawiennictwa, mógł zadzwonić na podany w zawiadomieniu numer telefonu do Wydziału IV tutejszego Sądu i dowiedzieć się o treść rozstrzygnięcia.
Pomimo przekazanych skarżącemu informacji, w związku ze złożonym przez niego w dniu 24 lutego 2009 r. wnioskiem o doręczenie uzasadnienia wyroku, oczekiwał on na jego nadesłanie.
Zobligowany do rozpoznania powyższego wniosku Sąd, postanowieniem z dnia 6 marca 2009 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, wyjaśniając skarżącemu powody swej decyzji.
Wtedy, po raz drugi, skarżący został poinformowany o procedurze składania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Tak więc, w dniu 16 marca 2009 r., kiedy doręczone zostało skarżącemu postanowienie Sądu mógł zorientować się, że skoro wyrok w sprawie zapadł w dniu 4 marca 2009 r., to siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o uzasadnienie i doręczenie orzeczenia upłynął w dniu 11 lutego 2009 r.
Zatem, od dnia 16 marca 2009 r. rozpoczął bieg siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu na dokonanie czynności, której skarżący nie wykonał w przepisanym terminie.
Tymczasem, dnia 23 marca 2009 r., skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 4 marca 2009 r. i jego doręczenie, nie zgłaszając wniosku o przywrócenie terminu.
Wobec tego, że złożony w dniu 23 marca 2009 r. wniosek, skarżący wniósł po terminie Sąd, postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2009 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Niewątpliwym więc jest, że zgłoszony w dniu 21 kwietnia 2009 r. wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku i jego doręczenie został złożony z przekroczeniem siedmiodniowego terminu o którym stanowi art. 87 § 1 p.p.s.a., a zatem, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.