Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 23 grudnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 745/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu 22 stycznia 2014 r.
Wnioskiem złożonym w dniu 29 stycznia 2014 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 4 lutego 2014 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie wniosku.
Pismem z dnia 7 lutego 2014 r. nr [...], które wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 17 lutego 2014 r., Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącej adwokata [...].
Wnioskiem z dnia 24 lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 23 grudnia 2013 r., dopełniając czynności wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej oświadczył, że pismo zawierające informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącej w niniejszej sprawie zostało mu doręczone w dniu 19 lutego 2014 r. Następnego dnia zapoznał się z aktami sprawy. Po ich przeanalizowaniu okazało się, że wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 22 stycznia 2014 r., w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 21 lutego 2014 r., tj. jeden dzień po przejrzeniu akt przez pełnomocnika. Z uwagi jednak na obszerność materiału dowodowego i stopień skomplikowania niniejszej sprawy, a także inne uprzednio zaplanowane czynności zawodowe sporządzenie skargi kasacyjnej w ciągu jednego dnia okazało się niemożliwe.
Z powyższego, zdaniem pełnomocnika skarżącej, wynika więc jednoznacznie, że niedochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z powodu okoliczności niezwinionych. Pełnomocnik skarżącej dowiedział się o niniejszej sprawie w 28 dniu biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym brak winy w uchybieniu terminowi należy uznać za uprawdopodobniony zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. , poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.
Ponadto, również inne przesłanki przywrócenia terminu, określone w § 1 i § 4 powołanego przepisu zostały spełnione. Nie ulega wątpliwości, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu zostało wniesione w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi (od dnia otrzymania zawiadomienia z Okręgowej Rady Adwokackiej), oraz że wraz z wnioskiem dokonana została czynność, dla której zakreślony był uchybiony termin.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uwzględnić.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.).