Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Nr [...] w L. im.[...] na decyzję D. Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skreśleniu z listy uczniów postanawia: 1) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wr 9/19; 2) odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez Zespół Szkół Nr [...] w L. im. [...]- reprezentowany przez Przewodniczącego Rady Pedagogicznej B. D. - ( dalej : strona skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja D. Kuratora Oświaty z dnia 19 listopada 2018 r. nr [...] uchylająca decyzję Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] w L. im. [...] z dnia 31 sierpnia 2018 r. nr [...] w całości i orzekająca, że M. H. nie zostaje skreślony z listy uczniów Zespołu Szkół nr [...] im. [...] w L.
W odpowiedzi na skargę D. Kurator Oświaty ( dalej :organ odwoławczy ) wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej przez nieuprawniony do tego podmiot, ewentualnie o jej oddalenie jako całkowicie bezzasadnej. W ocenie organu, zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą sądów administracyjnych, ten sam podmiot nie może w jednym postępowaniu kumulować roli organu prowadzącego postępowanie z rolą strony postępowania, tak jak ma to miejsce w niniejszej sprawie. Według organu , za całkowicie nieskuteczny uznać należy zastosowany przez stronę skarżącą "zabieg zamiany" organu pierwszej instancji, tj. Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] na Radę Pedagogiczną tej szkoły, gdyż ani szkoła, ani jej Rada Pedagogiczna nie mają zdolności sądowo-administracyjnej, czy też zdolności do czynności w postępowaniu sądowo-administracyjnym. Zdaniem organu odwoławczego, w niniejszej sprawie skargę de facto wniósł nie Zespół Szkół Nr [...] reprezentowany przez Radę Pedagogiczną, a Dyrektor tej placówki, który jednocześnie wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji.
Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wr 9/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Nr [...] w L. im. [...] na decyzję D. Kuratora Oświaty z dnia 19 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skreśleniu z listy uczniów i umorzenia postępowania w pierwszej instancji.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez stronę skarżącą , w której podniosła ona zarzut naruszenia:
1/ przepisów postępowania mogące mieć wpływ na wynik sprawy, a to : art. 1 § 1 i 2, art. 3 § 2 pkt 1, art. 58 § 1 pkt 6 i art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm., dalej zwanej: p.p.s.a.) poprzez odrzucenie - jako niedopuszczalnej - skargi na decyzję D. Kuratora Oświaty z dnia 19 października 2018 r. nr [...] uchylającą decyzję o skreśleniu z listy uczniów i umarzającą postępowanie w pierwszej instancji, podczas gdy przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja tego organu z dnia 19 listopada 2018 r. nr [...] uchylająca w całości decyzję Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] w L. im. [...] z dnia 31 sierpnia 2018 r. nr [...] w sprawie skreślenia z listy uczniów M. H. , zaś w treści zaskarżonego postanowienia Sąd w ogóle nie odniósł się do przedmiotu sprawy, orzekając w zupełnie innej sprawie i do dnia dzisiejszego nie orzekł w sprawie decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia;