Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. N. w przedmiocie wymierzenia [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K. grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. p o s t a n a w i a wymierzyć [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K. grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych;
W piśmie z dnia 29 kwietnia 2015 r. K. N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o wymierzenie grzywny [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K. Podniósł, że w dniu 18 lub 19 marca 2015 r. wniósł do tutejszego Sądu, za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., skargę na pismo tego organu z dnia [...] nr[...] , które stanowiło odpowiedź na jego skargę z dnia 16 lutego 2015 r. Jednakże do dnia złożenia wniosku, skarga nie została przekazana do sądu.
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o odstąpienie od wymierzenia grzywny. Wskazał, że w dniu 23 marca 2015 r. wpłynęło do [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji pismo zatytułowane "skarga na rozstrzygnięcie (odpowiedź) Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 16 marca 2015 r." W ocenie organu pismo to stanowiło dalszy ciąg korespondencji dotyczącej skargi K. N. z dnia 16 lutego 2015 r. zatytułowanej "skarga na podległych Panu funkcjonariuszy Policji konwojujących mnie w dniu 14 stycznia br. i w dniu 16 lutego br." Organ podniósł, że skarga z dnia 16 lutego 2015 r. została załatwiona przez niego w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., a zawiadomienie o sposobie jej załatwienia, zostało zawarte w piśmie z dnia[...] nr [...] Dodał, że z pisma K. N. z dnia 18 marca 2015 r. wynikało niezadowolenie ze sposobu załatwienia jego skargi, wobec powyższego skarga została ponownie rozpoznana i w dniu 23 kwietnia 2015 r. zawiadomiono K. N. o sposobie załatwienia skargi.
Organ wskazał, że co prawda pismo z dnia 18 marca 2015 r. było zaadresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, jednakże nie zawierało podstaw prawnych, które wskazywałyby jednoznacznie, że intencją wnoszącego skargę, jest jej przekazanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wobec tego udzielił odpowiedzi na to pismo w trybie regulacji zawartych w k.p.a. Wyjaśnił, że postępowanie skargowe jest postępowaniem jednoinstancyjnym o charakterze uproszczonym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia sprawy, a wynik tego postępowania czyli tzw, zawiadomienie, nie podlega zaskarżeniu w toku instancji, nie przysługuje od niego również skarga do sądu administracyjnego.
Akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę oraz odpowiedzią na wniosek o wymierzenie grzywny, zostały przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu 8 czerwca 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na podstawie art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od daty jej wniesienia.
Według art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6 P.p.s.a.).