Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Hanna Szpunar-Radkowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. i R. R. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie nakazu rozbiórki wodociągu postanawia odrzucić skargę
W dniu 26 marca 2002 r. K. i R. R. wystąpili do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z wnioskiem o nakazanie rozbiórki części wodociągu wybudowanego m.in. na ich działce nr 72/2 w miejscowości W. dla kompleksu utylizacji odpadów obsługującego miasto B.
W stanowiącym odpowiedź na powyższy wniosek piśmie z dnia 30 kwietnia 2002 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował wyżej wymienionych, że wodociąg został zrealizowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, która nie została uchylona, gdyż - jak stwierdził w decyzji z dnia [...] Wojewoda K.-P. - wprawdzie pozwolenie z dnia [...] wydane zostało z naruszeniem prawa, lecz w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej. Nadto w piśmie zawarto informację, że w związku z naruszeniem poprzez ułożenie wodociągu własności gruntu winni dochodzić roszczeń przed sądem powszechnym w postępowaniu cywilnym.
Jak wynika z akt administracyjnych po otrzymaniu powyższej odpowiedzi K. i R. R. skierowali w dniu 8 maja 2002 r. do Prokuratury Generalnej w Warszawie zawiadomienie o niedopełnieniu przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. obowiązków służbowych polegających na niezwróceniu ich wniosku z dnia 26 marca 2002 r., skoro sprawa mogła być rozpatrywana na podstawie przepisów cywilnych przez sąd. Zawiadomienie to przekazane zostało celem ustosunkowania się K.-P. Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, który pismem z dnia 9 sierpnia 2002 r. powiadomił zainteresowanych o bezzasadności skargi na nieodesłanie ich wniosku.
W dniu 15 września 2003 r. K. i R. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Bydgoszczy skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. zarzucając, iż organ ten nie wydał decyzji w przedmiocie rozbiórki wodociągu. Wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi K. i R. R. nadesłali kserokopie trzech zażaleń z miesiąca grudnia 1999 r. adresowanych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. dotyczących niezałatwienia przez Prezydenta Miasta B. ich wniosków w przedmiocie doręczenia wypisu pozwolenia na budowę w W. wysypiska odpadów komunalnych dla miasta B., wykupu nieruchomości położonej w W., doręczenia wypisu postanowienia w sprawie kupna nieruchomości gruntowych w W.
W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. wniósł o jej oddalenie, bowiem na wniosek z dnia 26 marca 2002 r. skarżącym udzielono odpowiedzi, w której wyjaśniono tok postępowania w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Z uwagi na niezakończenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie do dnia 31 grudnia 2003 r., stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) skarga podlegała rozpoznaniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.