Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w całości poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. P. A. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia ... marca 2018 r. Nr ... w przedmiocie uchylenia decyzji w całości i umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: 1. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie
T. P. A., dalej: "Strona" lub "Stowarzyszenie" wystąpiło z wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Stowarzyszenie jest organizacją pozarządową i nienastawioną na zysk. Statut przewiduje prowadzenie działalności gospodarczej, ale wszelkie uzyskiwane środki są przeznaczane na działalność statutową, również te, które znajdą się w dyspozycji Stowarzyszenia w przyszłości. Środki ulokowane na koncie bankowym są przeznaczane na bieżącą działalność, w tym na utrzymanie stada koników polskich oraz utrzymanie trwałości realizowanych wcześniej projektów.
Z oświadczenia o stanie majątku i dochodach wynika, że kapitał zakładowy Stowarzyszenia wynosi 17.807,28 zł, Stowarzyszenie posiada środki trwałe o wartości 939.525,54 zł, a w ostatnim roku obrotowym uzyskało zysk w wysokości 17.807,28 zł. Stowarzyszenie wykazało 6.991,31 zł na rachunku bankowym oraz oświadczyło, że nie prowadzi kasy i wszystkie zobowiązania reguluje za pośrednictwem rachunku bankowego. Zobowiązania wynoszą 62.992,53 zł, a wydatki w 2017 r. wyniosły 408.004 zł i dotyczyły wyłącznie działalności statutowej.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje.
W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej "p.p.s.a." - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.
Zgodnie z art. 245 § 1 § 2 i § 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stowarzyszenie wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zgodnie z art. 239 § 2 p.p.s.a.: "Nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych organizacje pożytku publicznego, działające na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawach własnych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 i 395) w sprawach własnych dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie". Zgodnie z informacją odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej według stanu w dniu 5 lipca 2018 r. Stowarzyszenie posiada status organizacji pożytku publicznego (wpis w dziale 1, rubryka 1, pkt 5 informacji).