Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 oddalającego skargę M. P., J.P. i A.P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobycie gazu ziemnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 oddalił skargę M. P., J.P. i A. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobycie gazu ziemnego.
M. P. w dniu 4 kwietnia 2016 r. wniosła do Sądu o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.
M. P. oraz J.P. w dniu 9 czerwca 2016 r. wnieśli do Sądu w ramach niniejszej sprawy o przyznanie im prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Starszy Referendarz sądowy postanowieniem z 26 sierpnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 zwolnił skarżącą M. P. i skarżącego J.P. od kosztów sądowych ponad kwotę 1 000 złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi oraz kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz ustanowił dla skarżącej M. P. i skarżącego J.P. radcę prawnego.
M. P. oraz J. P. - reprezentowani radcę prawnego J.K.- wnieśli do naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 981/15 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.).
W świetle przywołanych przepisów uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki, a mianowicie strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego.
Po analizie treści wniosku oraz akt sprawy sąd doszedł do przekonania, że wniosek skarżącej M.P. o przywrócenie terminu jest zasadny.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że w rozpoznawanej sprawie nie ma zastosowania art. 177 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.