Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S. A. w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów dotyczących obowiązków zarządcy infrastruktury kolejowej w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego i nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia: oddalić wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
[...] S. A z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] czerwca 2014r., znak: [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], którą stwierdzono w punkcie I naruszenie przepisów dotyczących obowiązków zarządcy infrastruktury kolejowej w zakresie bezpieczeństwa kolejowego, tj:
a) art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2013r., poz. 1594 ) zwanej dalej "u.t.k", poprzez niespełnienie warunków technicznych i organizacyjnych, zapewniających bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego na linii kolejowej nr [...] [...] -[...] na odcinku [...]- [...] od km [...] do km [...] w torze nr [...],
b) pkt 5 ppkt 1 i 4 Rozdziału I, § 4 ust. 1, § 13 ust. 1 i 5 , § 33 ust. 3, § 38 ust. 1 pkt 2 oraz załącznik nr 7 pkt 2 "Warunków technicznych utrzymania nawierzchni na liniach kolejowych Id-1 (D-1)", zwanych dalej " Infrastrukturą Id-1", jako przepisu wewnętrznego zarządcy infrastruktury kolejowej PKP [...] S.A., zatwierdzonego przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. ze zm., poprzez:
1) eksploatowanie nawierzchni kolejowej linii kolejowej nr [...] [...] -[...] od km [...] do km [...] i od km [...]-do km [...], przy niezapewnieniu stabilności i trwałości konstrukcji tej nawierzchni, położonej na podkładach strunobetonowych [...] pochodzących z 1973r., w konstrukcji których stwierdzono usterki polegające na kruszeniu się betonu wraz z rozwarstwianiem w części podszynowej oraz brakiem prawidłowego zamocowania podkładek żebrowych do podkładu betonowego, ponadto przekroczony został graniczny okres trwałości podkładów strunobetonowych, wykorzystywanych w torach klasy 3, wynoszący 40 lat,
2) brak właściwego utrzymania odcinków torów linii kolejowej nr [...] [...] od km [...] do km [...] i od km [...] do km [...] , polegający na niewykonywaniu remontów nawierzchni kolejowej, co skutkuje niezapewnieniem pełnej sprawności technicznej, postępującą degradacją i koniecznością wprowadzenia ograniczeń eksploatacyjnych polegających na zmniejszeniu prędkości ( od km [...] do km [...], od km [...] do km [...] km/h i od km [...] do km [...] km/h);
3) brak zainstalowania na linii kolejowej nr [...] [...] punktów stałych służących do pomiaru przemieszczeń szyn, od km [...] do km [...], od km [...] do km [...] od km [...] do km [...] i od km [...] do km [...] oraz nieprzeprowadzenie dokumentacji związanej z eksploatacją konstrukcji toru bezstykowego, na ww. odcinkach linii kolejowej,
4) eksploatację uszkodzonej nawierzchni przejazdu ułożonej z płyt typu
"Mirosław" na przejeździe kat. A w km [...] linii kolejowej nr [...] [...], świadczącej o niedostosowaniu konstrukcji nawierzchni przejazdu do natężenia ruchu pojazdów na drodze, obciążonej ciężkimi pojazdami o masie powyżej 3,5 tony.
c) § 7 ust. 5 pkt 7 " Instrukcji o oględzinach, badaniach technicznych i utrzymaniu rozjazdów Id-4D-6", zwanej dalej "Instrukcją Id-4", jako przepisu wewnętrznego zarządcy infrastruktury kolejowej [...] S.A., zatwierdzonego przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego decyzją [...] z dnia [...] kwietnia 2005r. ze zm., poprzez eksploatację rozjazdu kolejowego zwyczajnego nr [...] na stacji [...] na linii kolejowej nr [...] [...], przy niezapewnieniu stabilności i trwałości jego konstrukcji, z powodu uszkodzonych podrozjazdnic pod krzyżownicą, powodujących brak możliwości mocowania płyt żebrowych, na których jest położona krzyżownica,