Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Protokolant Spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi [...] Szpitala Specjalistycznego im. [...] w [...] na pismo Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zastrzeżeń na czynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia postanawia odrzucić skargę
[...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia, w latach 2006-2009 dokonał merytorycznej weryfikacji świadczeń realizowanych przez [...] Szpital Specjalistyczny im. [...] w 2006 r. w ramach umów zawartych z Funduszem. Pismem z dnia [...] maja 2009 r. Świadczeniodawca został poinformowany o ostatecznym zakończeniu weryfikacji w wyniku której wezwano go do zwrotu nienależnie wypłaconych Świadczeniodawcy środków finansowych w łącznej wysokości 648.618, 57 zł. W piśmie z dnia [...] września 2009 r, znak: [...], podtrzymano ww. stanowisko i odwołano się do treści wcześniejszej korespondencji dotyczącej uznania świadczeń w uzasadnionych indywidualnych przypadkach.
[...] Szpital Specjalistyczny im. [...] pismem z dnia [...] października 2009 r. złożył w trybie art. 160 i art. 161 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008r. Nr 164, poz. 1027 ze zm. - dalej ustawa o świadczeniach) zażalenie na czynności Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczące stanowiska zawartego w piśmie z dnia [...] września 2009 r. w sprawie weryfikacji sprawozdawczości ze świadczeń opieki zdrowotnej zrealizowanych w 2006 r.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia pismem z dnia [...] lutego 2010 r., znak: [...], poinformował Świadczeniodawcę, iż nie znalazł podstaw do uwzględnienia zażalenia.
W następstwie powyższego [...] Szpital Specjalistyczny im. [...] złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie zażalenia.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia pismem z dnia [...] lipca 2010 r., znak: [...], poinformował Świadczeniodawcę o podtrzymaniu swojego stanowiska wyrażonego w piśmie z dnia [...] lutego 2010 r.
Powyższe pismo Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2010 stało się przedmiotem skargi [...] Szpitala Specjalistycznego im. [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;