Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy
M.F. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów sprawy wynika, że M.F. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką i małoletnim siostrzeńcem, dla którego jest rodziną zastępczą. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura matki wnioskodawczyni w wysokości [...] zł, renta powypadkowa wnioskodawczyni wypłacana przez [...] w wysokości [...] zł, renta rodzinna siostrzeńca w wysokości [...] zł płatna do rąk M.F. oraz przyznana przez Starostę R. pomoc pieniężna w wysokości [...] zł dla rodziny zastępczej do czasu uzyskania przez siostrzeńca pełnoletniości. Łącznie miesięczny dochód rodziny stanowi kwotę [...] zł. Według oświadczenia matka wnioskodawczyni jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną (leżącą) wymagającą stałej opieki. Z załączonych do wniosku dokumentów wynika, że z emerytury matki ponoszone są miesięcznie wydatki na pampersy - [...] zł, wyżywienie dla niej - [...] zł, leki i "koła" przeciwodleżynowe. Poza tym matka wnioskodawczyni wspomaga finansowo swojego syna kwotą [...] zł miesięcznie. Jako jedyny majątek wymieniono udział [...] w domu o powierzchni [...] m- oraz udział w nieruchomości rolnej o powierzchni [...] arów.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
W myśl przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie natomiast z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ).
Wniosek skarżącej dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Wskazać w tym miejscu należy, ze wniosek w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych nie był rozpoznawany, bowiem skarżąca zwolniona jest z mocy ustawy z obowiązku ich uiszczenia. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej ( taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie ) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.