Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia : 1) odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 500,00 zł (słownie: pięćset złotych 00/100).
Postanowieniem z dnia 1 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi.
W piśmie z dnia [...] października 2014 r. skarżący działający przez profesjonalnego pełnomocnika zawarł wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi albowiem przekroczenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez winy strony. Uzasadniając pełnomocnik skarżącego wskazał, iż ze względu na przymusowy wyjazd strony do [...], jeszcze przed połową czerwca 2014 r., w dniu [...] sierpnia 2014 r. T. B. nie przebywał ani w lipcu ani w sierpniu, ani we wrześniu 2014 r. w R. przy ul. [...] - pod adresem zameldowania. Nadto pełnomocnik skarżącego podkreślił, iż w aktach sprawy jako miejsce prowadzenia działalności gospodarczej strona wskazała adres [...] w R., jednak korespondencja pod ten adres znany organom i sądowi nie była kierowana. Wyjaśnił, iż przed pracownikiem Konsulatu RP w W. skarżący sporządził pisemne pełnomocnictwo do jego reprezentowania dla adw. M. S., które przesłał do Polski jako korespondencję prywatną, jednak nie na adres kancelarii. Pełnomocnictwo dla adw. M. S., doręczone przez P. Ch. w dniu [...] września 2014 r., zostało ujawniona Sądowi dnia [...] września 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :
Na wstępie należy zaznaczyć, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został złożony w terminie, gdyż jak twierdzi pełnomocnik skarżącego datą ustania przyczyny uchybienia terminu jest [...] września 2014 r. Od tej daty rozpoczął się zatem bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia ww. wpisu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, które muszą być spełnione łącznie aby wiosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie, określają przepisy § 1-4 art. 87 p.p.s.a. Są nimi:
- wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,
- uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu,