Jeśli gmina zleca pobieranie czynszów za lokale zakładowi pomocniczemu, to powinien on płacić podatek dochodowy. Fakt, że uzyskane z tego tytułu pieniądze przekazuje w całości gminie, nie ma znaczenia z punktu widzenia zobowiązań podatkowych.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2004 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego w K. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 18 marca 2003 r. I SA/Po 713/01 w sprawie ze skargi Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego w K. na decyzję Izby Skarbowej w P. Ośrodek Zamiejscowy w K. z dnia 8 marca 2001 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych od lipca do grudnia 1999 r. - oddala skargę kasacyjną; (...).
Decyzją z dna 8 marca 2001 r. Izba Skarbowa w P. - Ośrodek Zamiejscowy w K. utrzymała w mocy zakwestionowaną w odwołaniu Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego w K. decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia 29 listopada 2000 r. określającą dla zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego - Gospodarstwo Pomocnicze w K. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za okres od 1 lipca 1999 r. do 31 grudnia 1999 r. w kwocie 79.610 zł., zaległość podatkową w identycznej kwocie oraz odsetki od tej zaległości w kwocie 23.385,70 zł.
W motywach decyzji podzielono stanowisko organu pierwszej instancji, że podatnik w złożonym zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu za wskazany wyżej okres zaniżył wysokość należnego podatku dochodowego od osób prawnych.
Ustalono bowiem, że zakład otrzymał nieodpłatnie od Urzędu Miejskiego w K. do korzystania lokale użytkowe, które następnie na podstawie zawartych umów wynajął różnym podmiotom prowadzącym w tym lokalu działalność gospodarczą. Czynności te dokumentowano wystawionymi przez zakład fakturami VAT, a należny podatek rozliczono z Urzędem Skarbowym w K.
Przychody uzyskane z tytułu sprzedaży usług najmu w kwocie 266.030,12 zł nie zostały wykazane w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu albowiem Zakład kwalifikował te przychody jako dochody zwolnione od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. 1993 nr 106 poz. 482/. Na podstawie tego przepisu podmiotowo zwolnione od podatku dochodowego były jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych w przepisach o dochodach tych jednostkach. Stosownie natomiast do przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 /Dz.U. nr 150 poz. 983/ pod pojęciem jednostek samorządu terytorialnego rozumie się gminy, powiaty i województwa. Zwolnieniu od podatku dochodowego od osób prawnych nie podlegały zatem zakłady budżetowe tj. jednostki budżetowe prowadzące działalność na zasadach odpłatności /z wyjątkami, które nie miały zastosowania w sprawie/.
Wyrokiem z dnia 18 marca 2003 r. I SA/Po 713/01 Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu oddalił skargę Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego w K. podzielając stanowisko organów, że Zakład nie korzystał ze zwolnienia od podatku dochodowego dochodów własnych na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku pełnomocnik Zakładu Obsługi Urzędu Miejskiego w K. wniósł o jego uchylenie w całości: o przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania. W skardze zarzucono naruszenie następujących przepisów prawa:
- Art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. 2000 nr 74 poz. 654 ze zm./ przez przyjęcie, że kwoty, które w okresie od lipca do grudnia 1994 r. wpłynęły na konto bankowe Zakłady Obsługi Urzędu Miejskiego w K. z tytułu czynszu za najem lokali użytkowych, stanowiących mienie Gminy K., a następnie przelewane wraz z odsetkami na konto bankowe Urzędu Miejskiego - Wydziału Budżetu Miasta K., były "pieniędzmi otrzymanymi" przez Zakład Obsługi Urzędu Miejskiego w K., powodującymi przyrost jego aktywów w sposób definitywny, a w konsekwencji miały charakter przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych /przesłanka z art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/