Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia del. NSA Grażyna Radzicka Protokolant Ewelina Ryszka po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 października 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 471/09 w sprawie ze skargi P.B. na postanowienie Dziekana Wydziału Nauk Technicznych U.W.M. w O. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów kierunku Energetyka - stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2. zasądza od Dziekana Wydziału Nauk Technicznych U.W.M. w O. na rzecz P. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 13 października 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 471/09, po rozpoznaniu skargi P.B. na postanowienie Dziekana Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 6 marca 2009 r., nr 06-0100/8/40-e, w przedmiocie skreślenia z listy studentów kierunku Energetyka - stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia, stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia, zasądził od Dziekana Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie na rzecz skarżącego kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego i orzekł, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Prodziekan Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu Warmińsko - Mazurskiego w Olsztynie, zwanego dalej Uniwersytetem, działając z upoważnienia Dziekana, decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 190 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.) oraz § 28 regulaminu Studiów Uniwersytetu, skreślił z dniem 9 grudnia 2008 r. P.B. z listy studentów pierwszego roku studiów stacjonarnych w roku akademickim 2008/2009, na kierunku energetyka. W uzasadnieniu podał, że student nie uczestniczył w obowiązkowych zajęciach dydaktycznych.
Na skutek złożonego do tej decyzji przez P.B. odwołania, organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., działając na podstawie art. 104 i art. 132 § 1 K.p.a., uchylił w całości własną decyzję z dnia [...] grudnia 2008 r.
Od powyższej decyzji P.B. wniósł odwołanie, w którym podniósł, iż zaskarżona decyzja nie kształtuje trwale stosunków prawnych, albowiem na podstawie art. 70 ust. 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, Rektor w każdym czasie może ją uchylić ze względu na ważny interes uczelni. Zażądał, aby Rektor orzekł o odmowie skreślenia go z listy studentów, bo tylko takie rozstrzygnięcie będzie dla niego korzystniejsze.
Dziekan Wydziału Nauk Technicznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., działając na podstawie art. 65 § 1 kpa, przekazał odwołanie skarżącego Rektorowi Uniwersytetu jako organowi właściwemu do jego rozpoznania. W postanowieniu tym zawarto pouczenie o prawie do wniesienia zażalenia do Rektora Uniwersytetu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.
Następnie, P.B. złożył wniosek o sprostowanie w tym postanowieniu pouczenia, albowiem nie wskazano w nim organu, za pośrednictwem którego należy wnieść odwołanie.
Uwzględniając powyższy wniosek, Dziekan Wydziału Nauk Technicznych postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., wydanym w trybie art. 111 K.p.a., uzupełnił pouczenie zawarte w postanowieniu z dnia 14 stycznia 2009 r. o słowa: "za pośrednictwem Dziekana Wydziału Nauk Technicznych". W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że wniosek dotyczył uzupełnienia, a nie sprostowania pouczenia.