Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, Sędzia NSA Anna Lech (spr.), Sędzia del. NSA Jolanta Sikorska, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2798/11 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie skierowania na badania psychologiczne oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2798/11, oddalił skargę A. A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2011 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o skierowaniu na badania psychologiczne.
W uzasadnieniu Sąd podał następujący stan sprawy: Komendant Powiatowy Policji w P. decyzją z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] na podstawie art. 124 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (Dz. U. Nr 69, poz. 622), skierował A. A. na badanie psychologiczne.
Pismem z dnia 30 maja 2011 r. A. A., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., złożył wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.
Komendant Wojewódzki Policji w Ł. decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., znak: [...] na podstawie art. 158 K.p.a. oraz art. 124 ust. 1 pkt 2 lit. b Prawa o ruchu drogowym, odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w P. z dnia [...] marca 2011 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w sprawie o wykroczenie z dnia 15 stycznia 2010 r. Sąd Rejonowy w Zduńskiej Woli wydał wyrok o sygn. akt II W 276/10, który uprawomocnił się dnia 2 lutego 2011 r. Tym samym ziściły się przesłanki dla skierowania strony na badania psychologiczne w związku z przekroczeniem limitu 24 punktów w okresie od dnia 15 stycznia 2010 r. do dnia 31 sierpnia 2010 r.
Organ wskazał, że art. 130 ustawy Prawo o ruchu drogowym zabrania usuwania punktów wpisanych do ewidencji w przypadku dopuszczenia się przez kierowcę naruszeń, za które na podstawie prawomocnych rozstrzygnięć przypisana liczba punktów przekroczyłaby 24 punktów, nawet po przekroczeniu okresu przewidzianego dla ich usunięcia. W tym przypadku nie ma znaczenia data późniejszego prawomocnego rozstrzygnięcia sądowego, na którą powołuje się strona. W ocenie organu odbycie szkolenia przez A. A. w dniu 10 września 2010 r. w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w P. (zgodnie z § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego), nie spowodowało zmniejszenia liczby punktów o 6, ponieważ przed rozpoczęciem szkolenia suma punktów (ostatecznych i wpisanych tymczasowo) otrzymanych za naruszenia przekroczyła 24.
Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] października 2011 r., znak: [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji podzielając stanowisko, że nie wystąpiły przesłanki do stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 21 marca 2011 r.
Na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2011 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył A. A. wnosząc o jej uchylenie, a także o uchylenie utrzymanej nią w mocy decyzji z dnia [...] marca 2011 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. oraz o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w P. W skardze zarzucił rażące naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 124 ust. 1 pkt 2 lit. b i art. 130 ust. 3 oraz art. 130 ust. 4 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym, a także przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, to jest art. 31 ust. 3, art. 92 ust. 1 i art. 42 ust. 3 oraz § 8 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. Nr 236, poz. 1998, ze zm.).