Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Wiesław Morys Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "Koło" w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1881/10 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "Koło" w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. zasądza od Ministra Administracji i Cyfryzacji na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "Koło" w Warszawie kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 25 maja 2011 r., sygn. I SA/Wa 1881/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "Koło" w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku Spółdzielni Mieszkaniowej "Koło" w Warszawie o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] marca 2010 r. W uzasadnieniu decyzji podano, że decyzją z dnia [...] grudnia 1997 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) Wojewoda Warszawski stwierdził nabycie przez Dzielnicę - Gminę Warszawa Wola z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 31 715 m².
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji wystąpiły [...], które m.in. podniosły, że Skarb Państwa w dniu 27 maja 1990 r. nie był właścicielem spornych nieruchomości.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] grudnia 1997 r. w części określonej szczegółowo w decyzji i umorzył postępowanie w części dotyczącej nieruchomości określonej jako Kolonia Ulrichów Wschód działka nr [...] - część o pow. 988 m².
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Gminy Warszawa Centrum o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. utrzymał w mocy własną decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Prezydenta m.st. Warszawy, wyrokiem z dnia 8 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA 1631/03, uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2003 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2002 r., wskazując w uzasadnieniu wyroku, że zgromadzony przez organ materiał dokumentacyjny nie pozwala w sposób wystarczający na wyjaśnienie stanu sprawy.
Następnie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] grudnia 1997 r. w części dotyczącej nieruchomości oznaczonych jako: (-) działka nr [...] o pow. 9244 m² (wyodrębnionej z nieruchomości Kolonia Ulrichów Wschód działy wykazu hipotecznego [...] - część o pow. 9244 m² ), (-) działka nr [...] o pow. 4 025 m² (wyodrębnionej z nieruchomości Kolonia Ulrichów Wschód teren pod ulice - część o pow. 4025 m²), (-) działka nr [...] o pow. 147 m² (wyodrębnionej z nieruchomości Kolonia Ulrichów Wschód działka nr [...] - część o pow. 147 m²), (-) działka nr [...] o pow. 138 m² (wyodrębnionej z nieruchomości Kolonia Ulrichów Wschód działka nr [...] - część o pow. 138 m²). Decyzją tą umorzono postępowanie w części dotyczącej nieruchomości określonej jako Kolonia Ulrichów Wschód działka nr [...] - część o pow. 988 m².