Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1479/09 w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1479/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. Z. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia.
W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:
Szef Agencji Wywiadu decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 K.p.a., utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 132 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. Nr 74, poz. 676 z późn. zm., dalej: ustawa o ABW oraz AW), odmawiającą K. Z. wypłaty świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 132 ust. 1 powołanej wyżej ustawy.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że K. Z. został zwolniony ze służby stałej w Agencji Wywiadu w maju 2003 r. na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o ABW oraz AW, w związku z nabyciem przez niego prawa do emerytury w pełnym wymiarze. Dyrektor Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWiA decyzją ustalił K. Z. prawo do emerytury policyjnej, ten jednak w okresie od dnia 1 czerwca 2003 r. do dnia 31 maja 2004 r. pobierał świadczenie, o którym mowa w art. 132 ustawy o ABW oraz AW, gdyż jako uprawniony do zaopatrzenia emerytalnego, stosownie do postanowień art. 132 ust. 2 tej ustawy, dokonał wyboru tego świadczenia. Po tym okresie, aż do stycznia 2006 r. pobierał świadczenie emerytalne, tj. do daty kiedy ponownie przyjęty został do służby w Agencji Wywiadu. Po przyjęciu do służby w Agencji Wywiadu wypłata świadczenia emerytalnego została wstrzymana, a prawo do emerytury uległo zawieszeniu. Szef Agencji Wywiadu rozkazem personalnym z dnia [...] września 2008 r., nr [...], uwzględniając raport tego funkcjonariusza, na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 4 i art. 60 ust. 3 ustawy o ABW oraz AW zwolnił go ze służby, zgodnie z jego żądaniem na dzień 31 marca 2009 r.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r. K. Z. wystąpił o wypłatę świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 132 powołanej ustawy. Odmawiając wypłaty żądanego świadczenia, Szef Agencji Wywiadu, stwierdził, że funkcjonariuszowi, który w związku ze zwolnieniem ze służby w Agencji Wywiadu na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy o ABW oraz AW w związku z nabyciem prawa do emerytury w pełnym wymiarze skorzystał już ze świadczenia, o którym mowa w art. 132 tej ustawy i który posiada ustalone prawo do emerytury - okresowo zawieszone w związku z ponownym zwolnieniem ze służby w Agencji Wywiadu również na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 4, nie przysługuje ponownie prawo do świadczenia z art. 132 ustawy. Uprawnienie do tego świadczenia jest jednorazowe. Skoro więc K. Z. otrzymywał to świadczenie w okresie od dnia 1 czerwca 2003 r. do dnia 31 maja 2004 r., uzasadniona jest więc odmowa wypłaty ponownie tego świadczenia.
Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi K. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] kwietnia 2009 r., zarzucając naruszenie art. 132 ust. 1 i ust. 2 ustawy o ABW oraz AW przez przyjęcie, że skarżącemu w związku ze zwolnieniem ze służby w Agencji Wywiadu nie przysługuje prawo do świadczenia określonego w art. 132 ust. 2 tej ustawy.