Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: sędzia WSA Dariusz Dudra (spr.) sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant: po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.
Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta i Gminy Ł. ustalił M. D. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2010 w wysokości [...] zł (w tym podatek od nieruchomości [...] zł, podatek rolny [...] zł).
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, pismem z dnia [...]. podatnik wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. W uzasadnieniu wskazał, że podatek od nieruchomości obejmuje m. in. budynek gospodarczy z 1910 r. Jest to budynek o powierzchni [...] m2, zdewastowany i uszkodzony, w którym od 2005 r. nie prowadzi działalności gospodarczej. Podkreślił, że obecnie nie stać go na remont przedmiotowego obiektu, nie ma też chętnych na jego zakup. Strona stwierdziła, że z uwagi na chorobę, znajduje się w trudnej sytuacji finansowej.
Decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 2. ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają takie nieruchomości lub obiekty budowlane, jak grunty oraz budynki lub ich części. Podatnikami podatku od nieruchomości są (m. in.) osoby fizyczne będące właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych (art. 3 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy). Stosownie do regulacji zawartej w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 w/w ustawy podstawę opodatkowania stanowi dla gruntów - powierzchnia, zaś dla budynków lub ich części - powierzchnia użytkowa. Podatek od nieruchomości na rok podatkowy od osób fizycznych ustala w drodze decyzji organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia przedmiotów opodatkowania (jest nim wójt). Podatek jest płatny w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego, w terminach: do dnia 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada roku podatkowego. Organ podkreślił, iż kwestię opodatkowania podatkiem rolnym reguluje ustawa o podatku rolnym, która w art. 1 wskazuje, iż opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza. Zgodnie z art. 3 ust. 1. pkt 1 tej ustawy, podatnikami podatku rolnego są (m. in.) osoby fizyczne będące właścicielami gruntów. Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi: dla gruntów gospodarstw rolnych - liczba hektarów przeliczeniowych ustalana na podstawie powierzchni, rodzajów i klas użytków rolnych wynikających z ewidencji gruntów i budynków oraz zaliczenia do okręgu podatkowego. Terminy płatności podatku rolnego są takie same jak w przypadku podatku od nieruchomości. Kolegium wyjaśniło, że podatek rolny za rok podatkowy wynosi, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 omawianej ustawy:
od 1 ha przeliczeniowego gruntów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 równowartość pieniężną 2,5 q żyta - obliczone według średniej ceny skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy (zawarte w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego o którym mowa w sentencji decyzji).