Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), sędzia WSA Jacek Pruszyński, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2017 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Wielobranżowego A. Sp. z o.o. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy oddala skargę.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. postanowieniami z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] i z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] uchylił stronie postępowania - Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu A. Sp. z o.o. w S. (dalej: "Spółka") jawność kopii odpowiedzi administracji podatkowej Łotwy, kopii odpowiedzi estońskiej administracji podatkowej wraz z załącznikiem z dnia [...] czerwca 2015 r. i przekazanego przez T. S.A. przy piśmie z dnia [...] marca 2016 r. zestawienia cen z systemu bezpośredniej sprzedaży dokonywanej przez T. S.A. w sklepach własnych dla klientów indywidualnych oraz zestawienia faktur sprzedaży wystawionych w okresie [...]-07/2014 dla agentów spółki T. S.A.
Następnie postanowieniami z dnia [...] maja 2016 r. nr: [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. włączył do akt sprawy zanonimizowane wyciągi odpowiedzi władz podatkowych Łotwy i Estonii.
W dniu [...] grudnia 2016 r. pełnomocnik Spółki wniósł o ujawnienie:
1) części dokumentów, których jawność została wyłączona dla strony celem ustalenia, czy firmy G. i S. w okresie współpracy ze Spółką były podmiotami problemowymi dla im właściwych administracji podatkowych oraz celem ustalenia, jakiego okresu dotyczyły wystąpienia organów podatkowych dotyczące powyższych firm,
2) części zestawień przesłanych przez T. przy piśmie Nr [...] z dnia [...] marca 2016 r.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. odmówił Spółce prawa wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy.
Następnie zaś, po rozpoznaniu zażalenia, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] utrzymał postanowienie własne z dnia [...] kwietnia 2017 r. w mocy.
Organ przywołał treść przepisów art. 178 § 1 i art. 179 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: "o.p.") i stwierdził, że odmowa prawa do wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, może dotyczyć dokumentów zawierających informacje niejawne lub dokumentów, które organ podatkowy wyłączył z akt sprawy ze względu na interes publiczny.
Organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie sporne dokumenty zawierały informacje dotyczące wyłącznie podmiotów trzecich, które nie uczestniczyły w transakcjach ze skarżącą Spółką, a także informacje objęte tajemnicą handlową. Zdaniem organu, taką tajemnicą są objęte ceny stosowane przez spółkę T. S.A. w swoich transakcjach handlowych. Nie mogą być również ujawnione stronie dane, które zawierają wyłączone z jawności części odpowiedzi władz podatkowych Łotwy i Estonii - dane dotyczące innych podmiotów niż strona lub jej bezpośredni kontrahenci. Ujawnienie Spółce części dokumentów wyłączonych spowodowałoby naruszenie interesu publicznego.
Dodatkowo organ wyjaśnił, że w interesie publicznym leży, aby organy podatkowe prowadząc postępowanie wobec określonego podmiotu nie ujawniły danych innych podmiotów, jakie uzyskały w trakcie czynności służbowych.
Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., pełnomocnik Spółki złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zarzucił mu naruszenie przepisów: