Sygnatura akt: I SA/Ke 649/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 09 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Jarmasz (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Rojek, Asesor WSA Mirosław Surma, Protokolant: ref. staż. Łukasz Pastuszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09.03.2006 r. sprawy ze skargi M.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] numer [...] w przedmiocie : stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art.228 § 1 pkt 2 w związku z art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60/, stwierdziło , iż odwołanie M. T. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...]numer [...], wydanej w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2005r.w kwocie [...]zł, zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzja organu I instancji doręczona została M.T. w dniu 8 lutego 2005r., a odebrała ją córka. Zatem czternastodniowy termin wynikający z art. 233 § 2 pkt 1 w/w ustawy Ordynacja podatkowa upłynął w dniu 22 lutego 2005r..
Zaś odwołanie noszące datę 20 lutego 2005r. zostało złożone w kancelarii Urzędu Miasta w dnu 23 maja 2005r., a więc uchybiono tym samym wymaganemu ustawowo terminowi.
Jednocześnie organ stwierdził, że strona nie złożyła wniosku o przywrócenie zaniedbanego terminu.
Na powyższe rozstrzygnięcie M. T. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zaskarżając je i wnosząc o wznowienie postępowania zakończonego przedmiotowym postanowieniem oraz o uchylenie tego postanowienia i uwzględnienie terminu w którym złożono odwołanie ze względu na nieprawidłowe doręczenie.
W uzasadnieniu skarżący podał, że w dniu 8 lutego 2005r. listonosz wręczył przesyłkę córce skarżącego na ulicy J. w K., gdy ta szła na przystanek autobusowy wyjeżdżając do miejscowości L., jako że odwoziła nieletnią siostrzenicę, która ferie szkolne spędzała u skarżącego.
Po powrocie z L. w dniu 20 lutego 2005r. córka przekazała skarżącemu decyzję. Po napisaniu odwołania skarżący osobiście przekazał je do Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując rozstrzygnięcie i jego uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr.153 poz.1269/ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Tak więc wyeliminować z obrotu prawnego można decyzję jedynie wówczas, gdy narusza ona prawo materialne lub procesowe i to w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, bądź stanowi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego /art.145 § 1 pkt 1) ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./.
Przepis art. 228 § 1 w/w ustawy Ordynacja podatkowa stanowi, że organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Każde, nawet nieznaczne , przekroczenie tego terminu zobowiązuje organ odwoławczy do wydania postanowienia stwierdzającego jego uchybienie. Faktowi wniesienia odwołania w dniu 23 lutego 2005r. skarżący nie zaprzecza.