Sygn. akt I SA/Kr 1353/07 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 kwietnia 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Ewa Michna, Asesor: WSA Maja Chodacka (spr.), Protokolant: Małgorzata Celińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008r., sprawy ze skargi E. S. Sp. z o.o. w K., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia, I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100,00 zł (sto złotych 00/100).
Wnioskiem z dnia 26 marca 2007r. Strona Skarżąca - E. Sp. z o.o. zwróciła się na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz. U. Nr 123, poz. 1291) zgodnie z § 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis (Dz. U. Nr 187 poz. 1930) o wydanie zaświadczenia stwierdzającego, że udzielona pomoc na dostosowanie stanowiska pracy do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności pracownika niepełnosprawnego na podstawie § 2 pkt 12a lit. e Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 grudnia 1998r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 3 poz. 22 ze zm.) w związku z § 4 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków udzielenia pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakład chronionej jest pomocą de minimis.
Spółka w załączeniu przesłała wykaz kosztów poniesionych na dostosowanie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych wraz z wyliczoną pomocą de minimis do dnia 26 marca 2007r., tj. faktury potwierdzające fakt poniesienia wydatków za okres XII/06 i I-II-III/2007.
Dodatkowo pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. Spółka poinformowała, że pomimo rezygnacji ze statusu pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej - w dalszym ciągu zatrudnia osoby niepełnosprawne. Współczynnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych na dzień 26.03.2007r. wynosił 28,92 - i na podstawie art. 33 ust. 7b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) zachowuje środki zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych i niewykorzystane środki tego funduszu.
Nadto pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. Spółka wskazała, iż z dniem 16 października 2006 r. utraciła status zakładu pracy chronionej w związku ze spadkiem wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych poniżej 40 % zatrudnienia ogółem. Zgodnie z art. 33 ust. 7b ustawy, przy zachowaniu minimum 25% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych Spółka zachowała możliwość zatrzymania środków zgromadzonych na zakładowym funduszu rehabilitacji z możliwością ich wykorzystania na takich samych zasadach jak zakład pracy chronionej. Na potwierdzenie tego stanowiska Spółka przywołała treść art. 33 ust. 7b ustawy, jak i interpretację Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lutego 2006r.
Jednocześnie poinformowano, iż Spółka do tej pory nie korzystała z pomocy de minimis ze zgromadzonych środków z tytułu ulg podatku od nieruchomości jak i innych podatków.
Postanowieniem z dnia [...]nr [...]Burmistrz Gminy, działając na podstawie art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakłady pracy chronionej ( Dz. U. Nr 98 poz. 989 ze zm.), art. 33 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób odmówił wydania zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis.