Sygn. akt I SA/Kr 297/10 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lipca 2010r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Sędziowie: WSA Agnieszka Jakimowicz, WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2010 r., sprawy ze skargi C.K., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 14 grudnia 2009 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, - skargę oddala -
Sąd Rejonowy postanowieniem z dnia 15 października 2007r., sygn. akt [...], stwierdził, że spadek po zmarłej w dniu 6 grudnia 2006 r. B. K. nabyli na podstawie ustawy wprost; mąż C. K. i synowie M. K. i A. K. po 1/3 części każdy z nich.
W dniu 10 grudnia 2007r. do Urzędu Skarbowego wpłynęło zgłoszenie C. K. o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych (SD-Z1), uzupełnione następnie korektą zgłoszenia z dnia 19 czerwca 2008r., w którym wskazano rzeczy i prawa majątkowe wchodzące w skład spadku po B. K.
Pismem z dnia 3 stycznia 2008r. Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na zasadzie art. 155 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity - Dz. U. z 2005r. ,nr 8, poz. 60 ze zm.) wezwał C. K. do osobistego zgłoszenia się w siedzibie organu w celu złożenia zeznania podatkowego o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych (SD-3)
W odpowiedzi na to wezwanie w piśmie z dnia 14 stycznia 2008r. C. K. powołał się na skierowane już do organu zeznanie podatkowe, a nadto wyjaśnił, że oczekuje od organów skarbowych potwierdzenia, iż jest zwolniony od podatku zgodnie z uregulowaniem art. 4a ust. 1 oraz art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (tekst jednolity - Dz. U. z 2004r., nr 142, poz. 1514 ze zm.), stąd bezpodstawne jest żądanie złożenia przez niego wskazanego w wezwaniu formularza, skoro formularz przewidziany dla osób korzystających ze zwolnienia podatkowego został przez niego złożony. W konkluzji pisma podatnik domagał się wydania decyzji o zwolnieniu od podatku spadkowego.
Postanowieniem z dnia 6 lutego 2008r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął z urzędu postępowanie " w sprawie spadkowej po zm. B. K.".
Pismem z dnia 9 lutego 2009r. Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na zasadzie art. 155 § 1 Ordynacji podatkowej ponownie wezwał C. K. do złożenia zeznania podatkowego o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych (SD-3).
W odpowiedzi na to wezwanie w piśmie z dnia 6 marca 2009r. podatnik przypomniał, iż bezpodstawne jest żądanie od niego złożenia wskazanego formularza, a jednocześnie ponownie zażądał wydania decyzji zwalniającej go od podatku od spadku, zarzucając, iż jego wniosek zawarty w piśmie z dnia 14 stycznia 2008r. nie został rozpoznany.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2009r. nr [...] sprostowanym postanowieniem z dnia 8 października 2009r. nr [...] oraz postanowieniem z dnia 11 grudnia 2009r. nr [...], Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zastosowania zwolnienia od podatku wynikającego z art.4a ust. l ustawy o podatku od spadków i darowizn w brzmieniu obowiązującym na dzień powstania obowiązku podatkowego tj. 10 października 2007r.
W uzasadnieniu organ powołał się w pierwszym rzędzie na przepis art. 165a § l Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym - gdy żądanie, o którym mowa w art. 165, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. W dalszej kolejności wskazano, że zmiany w ustawie o podatku od spadków i darowizn wprowadzone ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych ( Dz. U. nr 222 poz. 1629) dotyczące zwolnienia od podatku od spadków i darowizn osób najbliższych, weszły w życie z dniem l stycznia 2007 r. Przepisy te mają zastosowanie do tych przypadków, w których nabycie nastąpiło po 1 stycznia 2007r., o czy m rozstrzyga wyraźnie art. 3 ust. 1 ustawy nowelizującej. Tymczasem w przedmiotowej sprawie do nabycia spadku doszło w dniu 6 grudnia 2006r.(dzień śmieci spadkodawcy).