Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia 75% zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003 - 2005 oraz 75% zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za lata 2004 - 2005 oddala skargę.
W dniu 3 grudnia 2007 r. W.C. złożył w Urzędzie Skarbowym w S. wniosek o umorzenie 75% zaległości podatkowych wraz z niezapłaconymi odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2006 oraz kosztami egzekucji.
W uzasadnieniu wniosku stwierdził, że jest przedsiębiorcą, prowadzi działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej A. Zaległości podatkowe powstały w związku z działalnością w ramach tej spółki. Ani podatnik, ani jego żona (D.C.) nie posiadają majątku prywatnego, zamieszkują lokal korzystając z prawa dożywotniej służebności, jedynym ich źródłem utrzymania są emerytury oraz wynagrodzenie podatnika, jakie uzyskuje z prac dorywczych. Łączne ich dochody wynoszą ok. 2.500 zł netto miesięcznie, przy czym obie emerytury są w całości objęte egzekucją. Oboje mają po 74 lata.
Spółka A. prowadzi teraz działalność polegającą na wynajmie samochodów i uzyskuje z tego wpływy kwartalne 3000 zł netto, a koszty spłaty kredytu bankowego wynoszą 817 zł miesięcznie. Działalność produkcyjna spółki była nieopłacalna. Spółka posiadając stary park maszynowy nie mogła sprostać wymaganiom zleceniodawcy. Kontrahent belgijski z uwagi na mankamenty związane z jakością wyrobów i notorycznym zawalaniem terminów reklamował wyroby spółki, nie dokonywał zapłaty, wymuszał udzielanie rabatów. Spółka musiała układać się ze swymi wierzycielami i sprzedać część swego majątku.
Kłopoty finansowe nastąpiły nie z winy wnioskodawcy lub jego wspólników, ale wyniknęły z czynników zewnętrznych związanych z możliwością konkurowania spółki A. na rynku.
Wnioskodawca stwierdził jednocześnie, że spełnia warunki do objęcia go indywidualną pomocą publiczną na restrukturyzację, na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2007 r. (Dz.U. Nr 179, poz. 1266).
W dniu 18 grudnia 2007 r. W.C. uzupełnił i sprecyzował powyższy wniosek przez wskazanie, że dotyczy on zaległości za okresy: IX-X 2005, II-IV, VI, VIII, X-XII 2006 r. oraz VI-VII 2007 r. Oświadczył też, że zabezpieczy środki własne na wpłatę kosztów restrukturyzacji. Złożył ponadto oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym, z którego wynika m.in., że prócz emerytury (w kwocie 662,- zł) uzyskuje dochody z tytułu umowy zlecenia zawartej ze spółką z o.o. B. (ok. 1.500 zł miesięcznie), posiada działkę rekreacyjną o wartości ok. 5.000 zł, obciążoną hipoteką ustawową na rzecz Urzędu Skarbowego w S., a także wymienił średnie miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny (ok. 600 zł miesięcznie). Oświadczył ponadto, że jako współwłaściciel firmy A. jest obciążony spłatą kredytu bankowego zaciągniętego na działalność firmy, którego kwartalna rata wynosi 4.750,- zł.
Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. odmówił W.C. umorzenia 75% zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2005 w łącznej kwocie 33.790,05 zł wraz z odsetkami za zwłokę, których wysokość na dzień złożenia wniosku wyniosła 14.232,- zł oraz 75% zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za lata 2004-2005 w łącznej kwocie 38,17 zł wraz z odsetkami za zwłokę od ww. zaległości, które na dzień złożenia wniosku stanowiły kwotę 10,50 zł.