Dnia 16 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Asesor WSA Cezary Koziński Protokolant Asystent sędziego Dominika Trella po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi R. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych plus należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu oraz kwotę 17 (siedemnaście) złotych stanowiącą opłatę skarbową od pełnomocnictwa.
W dniu 25 października 2007 r. K.Ż. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowych, wynikających z dwóch decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...], w których określono stronie zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za lata 2002-2003 w łącznej kwocie 164.808,- zł oraz o umorzenie odsetek za zwłokę od tych należności.
W uzasadnieniu wniosku podatnik opisał swoją sytuację materialną oraz zdrowotną. Podniósł, że jest inwalidą z nieuleczalną i postępującą chorobą zwyrodnieniową stawów biodrowych, nierokującym poprawy nadciśnieniem tętniczym, arytmią serca oraz zaawansowaną depresją. Wskazał, że od czterech lat jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, nie posiada mieszkania, samochodu ani innych składników majątkowych. Podał również, że jest obciążony obowiązkiem zapłaty zaległych zobowiązań alimentacyjnych wobec córki w wysokości 40.000 zł. Do wniosku dołączył oświadczenie o statusie bezrobotnego, orzeczenie Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Ł. o zaliczeniu go do lekkiego stopnia niepełnosprawności, decyzję o przyznaniu zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w kwocie 120 zł miesięcznie, a także oświadczenie o sytuacji finansowej i osobistej.
Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ł. odmówił podatnikowi umorzenia zaległości podatkowej w żądanym zakresie. Zdaniem organu I instancji w sprawie nie zachodziły takie okoliczności (zdarzenia) o charakterze nadzwyczajnym, których wystąpienie mogłoby zwolnić podatnika od zapłaty należności podatkowej. Nie zachodziły zatem przesłanki zastosowania ulgi podatkowej, o której mowa w art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.; powoływana dalej jako o.p.).
W odwołaniu od tej decyzji podatnik zarzucił organowi pierwszej instancji dokonanie błędnych ustaleń i interpretacji oraz podważenie wiarygodności jego wniosku o umorzenie zaległości podatkowej. Wskazał, że w latach 2002-2003 osiągał zysk z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 2-3 tys. zł miesięcznie. Nie miał jednak świadomości, że nastąpiła zmiana przepisów, wskutek której był zobowiązany uiszczać podatek VAT. Podniósł następnie, że prowadzone przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne przez komornika skarbowego, a także postępowanie mające na celu wyegzekwowanie ciążących na nim zobowiązań alimentacyjnych, okazały się bezskuteczne. Skarżący podkreślił, że organy podatkowe, przy rozpoznawaniu wniosku o umorzenie zobowiązania podatkowego, winny uwzględniać wyłącznie aktualną sytuację życiową podatnika, nie zaś jego przeszłość.
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł.:
- uchylił decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej odmowy umorzenia zaległości podatkowej za okres od stycznia do listopada 2002 r. w łącznej kwocie 69.421 zł (wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 48.863 zł) i w tym zakresie umorzył postępowanie w sprawie,
- utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w pozostałym zakresie.