Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w L. - Ośrodek Zamiejscowy w Z. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia 1998 r. do sierpnia 1999 r.
Tezy

Statystyczne normy techniczne zawarte w SWW-IV, nie będąc normami prawnymi w ścisłym znaczeniu tego słowa, stały się - z woli ustawodawcy jednoznacznie wyrażonej między innymi w art. 4 pkt 1 i art. 18 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ - swoistymi normami podatkowymi w zakresie podatku od towarów i usług, a klasyfikacja ta jest wiążąca, gdy chodzi o klasyfikowanie towarów w rozumieniu art. 4 pkt 1 tej ustawy.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2001 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Izby Skarbowej w L. - Ośrodek Zamiejscowy w Z. z dnia 4 lipca 2000 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia 1998 r. do sierpnia 1999 r. - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 lipca 2000 r., (...), po rozpatrzeniu odwołania Z. R. od decyzji Urzędu Skarbowego w C. z dnia 31 marca 2000 r., (...), określającej rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia 1998 r. do sierpnia 1999 r., Izba Skarbowa w L. - Ośrodek Zamiejscowy w Z. utrzymała w mocy decyzję organu I instancji.

Jak wynika z uzasadnienia powyższej decyzji, podstawą decyzyjnego rozliczenia podatku od towarów i usług Z. R. za okres od sierpnia 1998 r. do sierpnia 1999 r. było dokonane przez organ I instancji ustalenie, że podatnik zaniżył podatek od towarów i usług poprzez stosowanie nieprawidłowej stawki tego podatku przy sprzedaży wafli i poprzez obniżenie podatku należnego o kwoty podatku naliczonego związanego z wydatkami, które nie stanowią kosztów uzyskania przychodów /zakup benzyny bezołowiowej i okularów wraz z soczewkami/.

W odwołaniu wniesionym od decyzji organu I instancji podatnik zarzucił, że "Urząd Skarbowy wprowadził nową definicję mówiąc, że wafle o terminie przydatności do spożycia poniżej 30 dni są wyrobami cukierniczymi nietrwałymi, natomiast jeśli okres przydatności wafli do spożycia wynosi co najmniej 30 dni są wyrobami cukierniczymi trwałymi", SWW wyd. IV rozgranicza wafle na dwa grupowania 2422-917 wyrób nietrwały mający powyżej 10 procent wilgotności i 2516-7 wyrób trwały mający poniżej 10 procent wilgotności, a z zakładowego dokumentu normalizacyjnego wynika, iż produkowane wafle zawierają 12 procent wilgotności i są produktem nietrwałym, co w świetle art. 18 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym uzasadnia stosowanie stawki VAT 7 procent. Zdaniem odwołującego się on sam, jako producent, klasyfikuje swoje produkty i wobec tego, że wyroby te są nietrwałe, stawka 7 procent jest właściwa.

Nie podzielając twierdzeń odwołania, Izba Skarbowa w L. - Ośrodek Zamiejscowy w Z. zauważyła, że bezpodstawności obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT (...) z dnia 20 sierpnia 1998 r. i (...) z dnia 30 stycznia 1999 r. strona nie kwestionuje.

Jeśli natomiast chodzi o podatek należny, to organ odwoławczy wskazał, iż przepisami prawa powszechnie obowiązującymi są mające zastosowanie w sprawie postanowienia ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, której art. 4 pkt 1 i 2 za kryterium opodatkowania czynności objętych ustawą oraz poprawności określenia stawki podatku VAT na określony towar /usługę/ przyjmuje zakwalifikowanie towaru /usługi/ wynikające z klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej. Zakwalifikowanie towaru dla potrzeb ustalenia podatku VAT powinno zatem nastąpić zgodnie z Systematycznym Wykazem Wyrobów, będącym klasyfikacją, do której nawiązuje bezpośrednio art. 4 pkt 1 i 2, a pośrednio art. 18 ust. 2 i art. 54 ustawy o VAT.

W myśl art. 5 ust. 1 ustawy o statystyce państwowej organami statystyki państwowej są Główny Urząd Statystyczny i podległe mu urzędy statystyczne, zgodnie zaś z art. 12 ust. 1 pkt 1 tej ustawy Główny Urząd Statystyczny ustala i aktualizuje podstawowe kryteria, klasyfikacje, nomenklatury i kody stosowane w statystyce i ewidencji. Zarządzeniem nr 29 Prezesa GUS z dnia 1 października 1993 r. w sprawie ustalania i udzielania interpretacji, pomocy w zaklasyfikowaniu i wyjaśnień związanych ze stosowaniem podstawowych klasyfikacji uściślono, że do wydawania opinii klasyfikacyjnych oraz udzielania pomocy w zaklasyfikowaniu wyrobów do odpowiedniego grupowania SWW są uprawnione organy statystyczne - GUS oraz podległe mu urzędy statystyczne.

Strona 1/6