Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Gdulewicz, Sędziowie WSA Halina Chitrosz, NSA Anna Kwiatek (spr.), Protokolant asyst. Anna Strzelec, , po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2004 r. sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego - oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej po rozpatrzeniu zażalenia W. P. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] sierpnia 2003 r. odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Ze zgromadzonych akt sprawy wynika, że w okresie od 24 maja do 30 czerwca 1995 r. Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej przeprowadził kontrolę prowadzonej przez W. P. działalności gospodarczej-Przedsiębiorstwa Handlowego "[...]" w zakresie podatku obrotowego. Wynik kontroli z dnia [...] sierpnia 1995 r. określał zaległość podatkową na kwotę 271.106,80 zł za 1992 r. wraz z odsetkami za zwłokę.
W konsekwencji nieuiszczenia określonej w ostatecznym wyniku kontroli kwoty podatku, Urząd Skarbowy wystawił tytuł wykonawczy, w celu ściągnięcia należności.
Zawiadomieniem z dnia [...] października 1995 r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia rachunku bankowego podatnika w Banku [...] SA o/L. Jednoczenie, zgodnie z przepisem art.80 (1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 1991 r. Nr 36 poz. 161 ze zm.), organ egzekucyjny przesłał zobowiązanemu zawiadomienie o zajęciu rachunku wraz z odpisem tytułu wykonawczego. Dwukrotnie awizowana przesyłka nie została podjęta przez W. P., i z tegoż powodu w dniu [...] listopada 1995 r. poczta dokonała jej zwrotu, stąd przesyłka znalazła się w aktach sprawy jako doręczona w trybie art. 44 kpa .
Egzekucja z rachunku bankowego podatnika okazała się bezskuteczna, ze względu na fakt wcześniejszego zamknięcia rachunku ( o czym poinformował bank pismem z dnia [...] listopada 1995 r.). Zawiadomieniem z dnia [...] lipca 1997 r. organ egzekucyjny zajął wynagrodzenie za pracę W. P. Na pokrycie należności pracodawca - "D" sp. z o.o. przekazał w okresie od sierpnia 1997 r. do marca 1998 r. kwotę 4.391 zł.
W dniu [...] czerwca 2003 r. W. P. złożył wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego jako konsekwencję przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Po rozpatrzeniu wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił jego uwzględnienia. Takie rozstrzygnięcie utrzymał w mocy organ II instancji w dniu [...] października 2003 r.
Uzasadniając swoją decyzję Dyrektor Izby Skarbowej podniósł, iż w przedmiotowej sprawie nie doszło do przedawnienia zobowiązania, na co powołuje się skarżący wnosząc o umorzenie postępowania egzekucyjnego, gdyż bieg terminu przedawnienia został przerwany, zgodnie z przepisem art. 30 ust 2 ustawy o zobowiązaniach podatkowych ( Dz. U. z 1993 r. nr 108, poz.486 ze zm.) w dniu 7 listopada 1995 r. poprzez doręczenie tytułu wykonawczego oraz zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego. Tytułem uzasadniającym przerwanie biegu terminu przedawnienia nie mogło być natomiast zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci zajęcia wynagrodzenia, bowiem skarżący nie został o nim prawidłowo powiadomiony. Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy o zobowiązaniach podatkowych, po każdym przerwaniu przedawnienia biegnie ono na nowo, a przedłużenie jego terminu nie może być większe niż 5 lat. Jednak mimo ograniczenia czasowego przedłużenia terminu przedawnienia, w ocenie organu II instancji, nie doszło do przedawnienia podatku obrotowego za 1992 r. pod rządem przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych obowiązującej do dnia 31 grudnia 1997 r.