Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 października 2009 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 czerwca 2009r., nr 12/2009/DNI1X w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego oraz na Fundusz Pracy oddala skargę
Wnioskiem z dnia 23 września 2008 r. B. G. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy. Wniosek uzasadniła brakiem środków na bieżące utrzymanie, spłatę zadłużeń i innych świadczeń oraz oświadczyła, iż nie posiada żadnego majątku ruchomego i nieruchomego, który mógłby służyć zaspokojeniu zobowiązań. Wskazała również, że zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej z dniem 21 września 2001 r., a nadto prowadzona przez nią działalność od samego początku była nierentowna i narażała ją na straty.
Decyzją z dnia 12 lutego 2009 r. nr 1/2009/DNI1X Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił wnioskodawczyni umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na:
- ubezpieczenie społeczne - za okres: VI, V, VII VIII, IX 2001 r.- w kwocie 1965,54 zł, oraz odsetek liczonych na dzień 23 września 2008 r. w kwocie 2.270,00 zł,
- ubezpieczenie zdrowotne - za okres: VI, V, VII VIII, IX 2001 r. w kwocie 474,20 zł oraz z tytułu odsetek za zwłokę na dzień 23 września 2008 r. w kwocie 546,00 zł
- Fundusz Pracy - za okres: VI, V, VII VIII, IX 2001 r. w kwocie 141,05 zł oraz odsetek za zwłokę na dzień 23 września 2008 r. w kwocie 162,00 zł.
Z ustaleń organu wynikało, iż B.G. w okresie od 20.12.1990 r. do 20.09.2001 r. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie handlu detalicznego i okrężnego artykułami spożywczymi i przemysłowymi. Z tytułu nie opłacania składek własnych na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy posiada zadłużenie, którego wysokość na dzień złożenia wniosku wraz z odsetkami za zwłokę wynosi łącznie 5.558,79 zł.
Na podstawie przedłożonego przez zobowiązaną miesięcznego zestawienia osiąganych dochodów i ponoszonych wydatków organ ustalił, że B. G. osiąga dochód z tytułu pobieranego zasiłku dla bezrobotnych w kwocie 646 zł brutto oraz zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 153 zł. Wcześniej w okresie od 18.11.2005r. do 31.03. 2008r. pobierała rentę z tytułu niezdolności do pracy. Nadto, zgodnie z oświadczeniem dłużniczki, korzysta ona z pomocy finansowej syna M., który pobiera rentę rodzinną po zmarłym ojcu w kwocie ok. 600 zł i pomaga matce w utrzymaniu. Jednocześnie B.G. wskazała, że jej miesięczne koszty utrzymania, w tym z tytułu opłat za mieszkanie, gaz, energię elektryczną, telefon, opiekę medyczną wynoszą 1.202,40 zł. Organ ustalił, iż od dnia 1 lipca 2007 r. zobowiązana zamieszkuje w wynajętym pokoju, ponosząc miesięczne koszty w wysokości 350 zł oraz w kwocie 80 zł z tytułu korzystania z gazu i energii elektrycznej. Zgodnie jednak z informacją Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzegu, część kosztów ponoszonych na utrzymanie wynajmowanego pokoju wnioskodawczyni odpracowuje, sprzątając mieszkanie i ogród wynajmującemu - J.M.
Nadto organ ustalił, że B.G. posiada zadłużenie z tytułu nieopłacenia czynszu za mieszkanie komunalne, w którym wcześniej mieszkała. Zaległość z tego tytułu wynosiła 6.336,33 zł. Dodatkowo, na podstawie przedłożonego wyroku Sądu Rejonowego w Brzegu II Wydział Karny z dnia 23.03.2006 r., organ ustalił, że wnioskodawczyni posiada również inne zobowiązania finansowe, m.in. wobec Banku GE Capital S.A. o/Gdańsk w kwocie 583,21 zł, Banku Spółdzielczego w Gogolinie w kwocie 3.000 zł, Banku Zachodniego S.A.I o/Opole w kwocie 3.656,34 zł , BGŻ S.A. o/Brzeg w kwocie 3.000 zł, Banku Spółdzielczego w Brzegu w kwocie 2.000 zł, Banku PKO S.A. o/Brzeg w kwocie 369 zł.