Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Żurawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2011 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania B. L. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...].02.2011 r. nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Województwo [...] własności nieruchomości położonej w obrębie [...] gmina [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...]ha zajętej pod drogę publiczną wojewódzką nr [...] relacji [...] - utrzymał powyższą decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan faktyczny:
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia
13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), decyzją z dnia [...].02.2011 r.
nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem [...].01.1999 r. przez Województwo [...] własności powyższej nieruchomości.
Od decyzji Wojewody [...] z dnia [...].02.2011 r. odwołanie złożyła B. L., kwestionując stanowisko organu orzekającego w sprawie, w szczególności fakt zajęcia części jej działki pod drogę publiczną.
Rozpatrując odwołanie organ podniósł, że z przepisu art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, wynika, że nieruchomości pozostające w dniu 31.12.1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, które nie stanowią ich własności, a zajęte są pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie w/w przepisu nastąpiło zatem, jeżeli w dniu 31.12.1998 r. spełnione zostały łącznie przesłanki, tj.:
- nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego,
- nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną,
- nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.
Działka nr [...] stanowiła w dniu 31.12.1998 r. własność B. L., a więc w tym dniu nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.
Działkę nr [...] podzielono na działki: nr [...] o pow. [...] ha (będącą przedmiotem niniejszego postępowania) i nr [...] o pow. [...] ha.
Uchwałą nr [...] Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 1985 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych (M.P.1986 Nr 3, poz. 16 ze zm.) droga nr [...] relacji [...] została zaliczona do kategorii dróg krajowych.
Następnie na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. Nr 160, poz. 1071) droga nr [...] relacji [...] została zaliczona do kategorii dróg wojewódzkich.
Nieruchomość oznaczona jako działka nr [...] zajęta była pod drogę, co potwierdza mapa z projektem podziału nieruchomości przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod nr [...], którą sporządzono wg stanu na dzień 31.12.1998 r., protokół z ustalenia granicy zajęcia nieruchomości pod drogę wg stanu na dzień 31.12.1998 r. sporządzony przez geodetę uprawnionego w dniu [...].06.2009 r. oraz stanowiący załącznik do tego protokołu szkic graniczny nr [...], przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego w dniu [...].09.2009 r. nr [...].