Z zebranego materiału wynika bezsprzecznie, iż część działki [...] przebiegająca pomiędzy działkami [...] pełni funkcję drogi wewnętrznej zapewniającej dojazd do inwestycji realizowanej na działce [...]. Również część działki [...] jest używany dla celów komunikacyjnych a tym samym wpisuje się w ciąg komunikacyjny biegnący wzdłuż południowej krawędzi działek [...] stanowiąc z nim połączenie. Na podstawie zebranego materiału nie można zatem wykazać, iż organ zrezygnował z inwestycji drogowej na pasie gruntu o powierzchni [...] przebiegającym pomiędzy działkami [...]. Wręcz przeciwnie - zatwierdzenie podziału budowlanego na działce [...] zgodnie, z którym dojazd do posesji odbywać się będzie właśnie owym pasem gruntu przebiegającym pomiędzy działkami [...] wskazuje, iż pas ten będzie drogą.
Z tych względów, w ocenie organu odwoławczego, nie można mówić , iż decyzja nr [...] z dnia [...] września 1996 r. zatwierdzająca podział nieruchomości opisanej w KW [...] stanowiącej działkę nr [...] położonej w gminie B. przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w części, która odnosi się do wydzielenia pod ulicę [...] pochodzących z działki nr [....] stała się bezprzedmiotowa.
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego E. G. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że cel na który własność działki nr [...] na odcinku pomiędzy działkami nr [...] została skarżącej odjęta nie został zrealizowany, gdyż nie stanowi on drogi publicznej. Ten pas gruntu o pow. [...] zaspokaja potrzeby komunikacyjne jednaj prywatnej posesji stanowiącej działkę nr [...], która ma dostęp do drogi publicznej od strony południowej.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sad Administracyjny, zważył, co następuje:
Skarga jest bezzasadna.
Skarżąca E. G. wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji Burmistrza Gminy W. z [...] września 1996 r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości, która stanowiła jej własność, położonej przy d. ul. [...], oznaczonej wówczas w ewidencji gruntów nr [...]. W wyniku podziału tej nieruchomości wydzielono działki budowlane oraz działkę nr [...] pod ulicę . Działka ta z mocy prawa przeszła na własność gminy. W ocenie skarżącej część działki nr [...] wydzielonej pod ulicę, a mianowicie pas gruntu o pow. [...] znajdujący się pomiędzy powstałymi z podziału działkami nr [...], które zostały zbyte przez skarżącą umowami sprzedaży, nie został przeznaczony pod drogę publiczną, co uzasadnia stwierdzenie wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości w tej części.
Zgodnie z ust. 162 par 1 kpa stwierdzenie wygaśnięcia decyzji następuje wówczas, gdy decyzja stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony. Wynika z tego przepisu, że powodem wygaśnięcia decyzji jest jej bezprzedmiotowość. Bezprzedmiotowość decyzji wynika z ustania prawnego bytu elementu stosunku materialnoprawnego nawiązanego na podstawie decyzji administracyjnej, a to z powodu zgaśnięcia podmiotu, zniszczenia lub przekształcenia rzeczy, rezygnacji z uprawnień przez stronę czy też na skutek zmiany stanu faktycznego uniemożliwiającego wykonanie decyzji albo z powodu zmiany w stanie prawnym, ale tylko w przypadku, gdy powoduje ona taki skutek (Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz B. Adamiak, J. Borkowski, wydanie 9 , Wyd. C.H. Beck W-wa 2008, teza 3 do art. 162, str. 802).
Żadna z przyczyn bezprzedmiotowości decyzji zatwierdzającej podział działki w rozpatrywanej sprawie nie występuje. Przedmiotowy pas gruntu, przebiegający pomiędzy działkami nr [...], znajduje się w ciągu komunikacyjnym działki nr [...] stanowiącej drogę publiczną. Zorganizowany jest na nim dojazd do działki nr [...] z ulicy z tego względu, że wobec istnienia tego wjazdu w dacie nabywania własności powstałej z podziału działki nr [...], nabywca uzyskał decyzję o warunkach zabudowy tej działki oraz decyzje zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego typu bliźniak. Stan prawny i faktyczny istniejący w dacie wydania tych decyzji uwarunkował więc zagospodarowanie działki nr [...] w taki sposób, że dojazd i dojście do niej odbywa się od strony wschodniej tej działki a więc poprzez pas gruntu wchodzący w skład działki nr [...] stanowiącej ulicę. Również po tej części drogi przebiegają media do działki nr [...].
Prawidłowo więc organy obu instancji uznały, że brak jest podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości we wskazanym przez stronę zakresie.
Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.