Urzędowym potwierdzeniem, czy dany obszar spełnia wymogi gruntu rolnego czy lasu, jest stosowny zapis w ewidencji gruntów i budynków. Kwestionować powyższego nie mogą ani organy administracji ani Sąd poprzez klasyfikowanie danego gruntu jako nieruchomości rolnej tylko w oparciu o definicję ustawową zawartą w Kodeksie cywilnym i z pominięciem zapisu w ewidencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędziowie WSA Dorota Apostolidis WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2011 r. sprawy ze Gminy C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Burmistrza Miasta C. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę C. własności nieruchomości Skarbu Państwa, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, objętej księgą wieczystą KW [...], położonej w miejscowości B., gmina C. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Przedmiotowa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Burmistrz Miasta C., wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2008 r., zwrócił się do Wojewody [...] o stwierdzenie nabycia z mocy prawa przez Gminę C. m.in. własności nieruchomości Skarbu Państwa, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w miejscowości B.
Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 13 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz.1700 z późn. zm.), Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę C. własności nieruchomości, obejmującej działkę nr [...] położoną na terenie gminy C.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Wojewoda [...] wskazał, że wprawdzie zgodnie z miejscowym ogólnym planem zagospodarowania przestrzennego obowiązującym w dniu 1 lipca 2000 r. przedmiotowa nieruchomość położona była na terenach upraw polowych - symbol planu [...], jednakże w rozumieniu art 461 Kodeksu cywilnego nie stanowi nieruchomości rolnej, bowiem w ewidencji gruntów została sklasyfikowana jako grunty leśne - tym samym nie spełnia przesłanek warunkujących przejście jej z mocy prawa na rzecz gminy.
Odwołanie od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009 r. wniósł, do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Burmistrz Miasta C. podnosząc, iż Wojewoda niesłusznie wskazał w uzasadnieniu swojej decyzji, iż działka nr [...] nie stanowiła nieruchomości rolnej w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego. Strona odwołująca się podniosła, że według ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ww. działka położona jest na terenach upraw polowych, a błędne (zdaniem odwołującego się) wykazanie przedmiotowej działki w ewidencji gruntów jako terenów leśnych (tylko część działki jest zalesiona co jest wynikiem naturalnego zalesiania pól pozostających odłogiem) - nie może rzutować na rzeczywisty charakter tego gruntu, który jest rolny.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu odwołania Burmistrza Miasta C. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009 r., decyzją z dnia z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji zaznaczył, że na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa muszą być spełnione łącznie dwie przesłanki aby nieruchomość stała się własnością gminy, tj. przedmiotowy grunt musi stanowić nieruchomość rolną w rozumieniu Kodeksu cywilnego oraz musi być położony na obszarze przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele gospodarki rolnej.