Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Ewa Szymańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] września 2009 r. nr [....] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia
[...] kwietnia 2009 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania M. R. z dnia [...] lutego 2009 r. od decyzji Prezydenta [....] W. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] zmieniającej decyzję nr [....] z dnia [...] października 2007 r. zmienioną decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r.
nr [...] - stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podało, że decyzją Prezydent [...] W. z dnia [...] stycznia
2009 r. nr [....] zmienił swoją decyzję z dnia [...] października 2007 r. nr [....] zmienioną decyzją z dnia [...] grudnia
2007 r. nr [....] w ten sposób, że w okresie od 1 marca
2008 r. do 30 września 2008 r. zaliczka alimentacyjna wynosi [...] zł. miesięcznie.
Z ustaleń organu wynika, iż od powyższej decyzji odwołanie z dnia 17 lutego 2009 r. wniosła w imieniu M. R. jego matka A. B., która podała, iż 17 lutego 2009 r. odebrała PIT 11 syna i podane tam kwoty dochodów różnią się od kwot wynikających z zaskarżonej decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało, że zgodnie z brzmieniem art. 129 § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie od dnia jej ogłoszenia stronie.
Z ustaleń organu wynika, że zaskarżona decyzją Prezydenta [....] W.
z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] została doręczona w dniu w dniu [...] lutego 2009r. Decyzję tę odebrał Z. R. ojciec M. R., a zatem 14 dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 16 lutego 2009 r. Natomiast odwołanie zostało złożone w dniu 18 lutego 2009 r. co wynika z daty stempla pocztowego. Oznacza to, że odwołujący M. R. przekroczył termin do złożenia odwołania, a ponadto odwołując się nie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła w imieniu M. R. A. B. podnosząc w niej kwestie związane ze zmianą decyzji w przedmiocie przyznania M. R. zaliczki alimentacyjnej oraz twierdząc, że niedotrzymanie terminu odwołania wynikało z faktu, iż była ona chora na żółtaczkę mechaniczną i czekała na miejsce w szpitalu, a także wskazała, iż niedotrzymanie terminu wynikało, z konieczności wyjaśnienia dlaczego Fundusz Alimentacyjny omija wyroki sądowe. Nadto podniosła, iż odwołanie nadała w urzędzie pocztowym w dniu 17 lutego 2009 r., a nie jak twierdzi organ 18 lutego 2009 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o oddalenie skargi i podtrzymało swoje stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Nadto ustosunkowując się do zarzutu odnoszącego się do rozbieżności nadania odwołania przez skarżącego, organ wskazał, iż na kopercie, w której skarżący przesłał odwołanie od decyzji Prezydenta [....] Warszawy z dnia [...] stycznia 2009 r.
nr [...] widnieją dwa stemple pocztowe jeden z datą [...] lutego 2009 r., a drugi z datą [...] lutego 2009 r. Jednakże, jak zaznaczył organ, powyższy fakt nie zmienia stanu rzeczy, iż odwołanie zostało wniesione po terminie, który upłynął z dniem 16 lutego 2009 r.