Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi K. S.A. w P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2014 r., nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania K. S.A. w P. - utrzymał w mocy decyzję Starosty P. nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. orzekającą o odmowie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w P.
Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z dnia 20 grudnia 2013 r., sprecyzowanym pismem z dnia 25 lutego 2014 r. (data prezentaty) K. S.A. wystąpiła do Starosty P.
o przekształcenie w prawo własności - na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości - prawa użytkowania wieczystego przysługującego ww. spółce do nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa położonej w obrębie [...], m. P., stanowiącej według ewidencji gruntów działki nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P. IV Wydział Ksiąg Wieczystych.
Po rozpoznaniu tego wniosku Starosta P. decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. orzekł o odmowie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa położonej w obrębie [...], m. P., stanowiącej według w ewidencji gruntów działki nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P. IV Wydział Ksiąg Wieczystych, będącej w użytkowaniu wieczystym K. S.A.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyła K. S.A. - zarzucając jej naruszenie przepisu art. 1 ust 3 w związku z art. 1 ust. 1 oraz art. 1 ust. 1 b pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy, poprzez wydanie decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności przedmiotowej nieruchomości lub uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Starostę P.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2014 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty P. nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. orzekającą o odmowie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
W uzasadnieniu podniósł, że prawo użytkowania wieczystego do ww. nieruchomości nabyły z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. Zakłady [...] - co potwierdzają deklaratoryjne decyzje uwłaszczeniowe Wojewody [...] nr [...] z [...] czerwca 1992 r., nr [...] z [...] czerwca 1992 r. i nr [...] z dnia [...] maja 1995 r.
Następnie - na mocy Uchwały Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia z dnia 29 października 2013 r. spółki [...] S.A. (K. S.A.) - przejęła ona w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu Spółek Handlowych cały majątek spółki Zakłady [...] S.A.
Pismem z dnia 27 lutego 2014r. Starosta P. wystąpił do Agencji [...] SA z zapytaniem czy "w odniesieniu do Zakładów [...] S.A. L. Sp. z. o. o. w dacie 13 października 2005 r. Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego była podmiotem dominującym".