Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędziowie NSA Halina Betta NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Protokolant Anna Szokalska-Kruś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2005 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...] (Nr [...]); II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz strony skarżącej 12,20 (dwanaście 20/100) zł kosztów postępowania; III. nie orzeka o wykonalności decyzji wymienionych w punkcie I.
W dniu [...] K.D. zwróciła się z prośbą do Burmistrza Miasta K. o umorzenie zaległości z tytułu podatku od środków transportowych wraz z odsetkami. Prośbę motywowała trudną sytuacją materialną, samotnym wychowywaniem niepełnoletniej córki, utrzymywaniem się ze wspólnej renty po zmarłym w lutym 2002 r. mężu.
Ze sporządzonego protokołu majątkowego wynika, że wnioskodawczyni obecnie nie pracuje, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwoma córkami, otrzymując wspólnie z niepełnoletnią córką rentę w wysokości [...], druga córka jest natomiast zatrudniona i otrzymuje wynagrodzenie ok. [...]brutto.
Z dostarczonych przez stronę dokumentów wynika, że spłaca ona kredyt zaciągnięty na zakup kotła stalowego w wysokości [...] miesięcznie, za energię elektryczną za okres od maja do lipca 2003 r. zapłaciła [...], rachunek za gaz za okres od lutego do kwietnia 2003 r. wyniósł [...] oraz od kwietnia do czerwca 2003 r. - [...], rachunki za wodę i ścieki za okres od marca do maja 2003 r. wystawiono na [...], za telefon za czerwiec 2003 r. odpłatność wyniosła [...]. Starsza córka, która zamieszkuje wspólnie z wnioskodawczynią spłaca również kredyt w wysokości [...] miesięcznie.
Według art. 67 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie "op"), w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym organ podatkowy na wniosek podatnika może umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe lub odsetki za zwłokę. Zdaniem organu pierwszej instancji, ustawa nie precyzuje wprawdzie, co należy uznać za "ważny interes podatnika", niemniej jest to sytuacja, w której z powodu nadzwyczajnych losowych przypadków podatnik nie jest w stanie uregulować zaległości podatkowych. Chodzi tu więc o zdarzenia spowodowane czynnikami, na które podatnik nie miał wpływu, i które nie są zależne od jego postępowania.
Z materiału dowodowego nie wynika, by w przypadku wnioskodawczyni wystąpiły takie okoliczności jak pożar, powódź, czy inna klęska żywiołowa, która uniemożliwiałaby zapłacenie zaległości w podatku od środków transportowych w wysokości [...]. Należy zaznaczyć, że podatek od środków transportowych ma charakter majątkowy i obowiązek jego uiszczania nie jest uzależniony od dochodów, jakie podatnik otrzymuje. Sytuacja finansowa podatniczki jest - zdaniem organu - rzeczywiście trudna, bowiem nie pracuje, a utrzymuje się wspólnie z niepełnoletnią córką z jednej renty, spłacając dodatkowo kredyt.
Niemniej jednak wnioskodawczyni, mimo upomnień i zobowiązania do zapłaty, dotychczas nie dokonała żadnej wpłaty z tytułu zaległości w podatku od środków transportowych za drugie półrocze 1999 r. i 2000 r.
Z tych względów Burmistrz Miasta K. decyzją z dnia [...] (Nr [...]) odmówił umorzenia wnioskowanej zaległości w podatku od środków transportowych.
W odwołaniu od pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia strona podniosła, że działalność transportową prowadził jej mąż, który zaprzestał tej działalności z powodu awarii silnika i nie wykreślił się z ewidencji działalności gospodarczej.