Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) Asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 stycznia 2018. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji I. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, ale bez rażącego naruszenia prawa; II. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego do wydania decyzji; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
T. M. (strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji.
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy określił skarżącemu podatek rolny od nieruchomości na 2015 r. pobierany w formie łącznego zobowiązania pieniężnego. Także decyzją z dnia "[...]". Wójt określił skarżącemu podatek rolny, od nieruchomości na kolejny 2016 r. pobierany w formie łącznego zobowiązania pieniężnego.
Dnia "[...]". Wójt Gminy wydał decyzję w sprawie zmiany wymiaru podatku rolnego od nieruchomości na 2015 r. pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego.
Pismem z dnia 7 maja 2017r. skarżący wystąpił do organu I instancji z wnioskiem o wznowienie postępowania w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości pobieranych w formie łącznego zobowiązania za lata 2015 i 2016.
W wyniku wznowionego postępowania, Wójt Gminy decyzją z dnia "[...]". uchylił decyzje z dnia "[...]". oraz z dnia "[...]". i ustalił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości i rolnym na rok 2015 i 2016. Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 lipca 2017r.
Strona od ww. decyzji złożyła odwołanie, które wpłynęło do organu I instancji w dniu 14 lipca 2017r. i zostało przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 20 lipca 2017 r.
W dniu 23 października 2017 r. skarżący wniósł do SKO ponaglenie (wezwanie do usunięcia naruszenia prawa), wskazując na bezczynność w rozpatrzeniu jego odwołania i ponaglił do niezwłocznego załatwienia sprawy.
W dniu 24 października 2017r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu odwoławczego skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia "[...]"r. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do wydania aktu w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
Decyzją z dnia "[...]". Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez ten organ.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o stwierdzenie, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
W myśl art. 119 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, co miało miejsce w niniejszej sprawie.
Stosownie do treści art. 149 § 1 i § 1a p.p.s.a., sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a., zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu, interpretacji albo dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.