Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Gabriela Nowak Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi J. R., I. E. i W. R na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z dnia 11 maja 2010 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. w rejonie ulic [...] , oznaczonej numerem działki [...] o powierzchni [...],[...]m2 wydzielonej z nieruchomości hipotecznej pod nazwą [...]- w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżących: J. R., I. E. i W. R. solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
J. R., W. R. i I. E. pismem z dnia 3 września 2012 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie dotyczącej przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną w W. w rejonie ulic[...] , oznaczoną hip. jako [...] , działka ewid. nr [...] o pow. [...] m², objętą działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Skarżący zarzucili Prezydentowi W. naruszenie prawa poprzez znaczne przekroczenie terminów rozpoznania sprawy i wnieśli o:
1. zobowiązanie Prezydenta W. do merytorycznego rozpoznania wniosku o odszkodowanie za ww. nieruchomość w terminie 1 miesiąca od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy,
2. stwierdzenie na podstawie art. 149 ppsa, rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu władzy publicznej polegające na nieuzasadnionym, przedłużającym się pozostawaniu organu w bezczynności i przewlekłym prowadzeniu postępowania administracyjnego;
3. zasądzenie kosztów postępowania zgodnie z art. 200 ppsa.
W uzasadnieniu skargi J. R., W. R. i I. E. wskazali, że wnioskiem z 11 maja 2010 r. wystąpili w trybie art. 215 § 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami o przyznanie odszkodowania za nieruchomość [...] położoną w rejonie ulic[...] , oznaczoną nr [...], wydzieloną z nieruchomości hipotecznej pod nazwą [...], która na podstawie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze W. przeszła na własność Gminy, a następnie Skarbu Państwa.
W dniu 13 lipca 2010 r. Wydział [...] wystąpił do Urzędu W. o przesłanie akt własnościowych.
Pismem z 15 listopada 2011 r. do sprawy zostało złożone opracowanie geodezyjne geodety uprawnionego mgr inż. A. R. wraz z mapami sytuacyjnymi nieruchomości hipotecznej pod nazwą [...], obejmujące wszystkie dawne działki hipoteczne na tle obecnego podziału ewidencyjnego.
Wobec braku informacji od organu na temat prowadzonego postępowania, skarżący w dniu 9 stycznia 2012 r. wystąpili do Wojewody [...] z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie.
Pismem z 8 marca 2012 r. Prezydent poinformował wnioskodawców o konieczności zebrania materiału dowodowego i o tym, że decyzja w sprawie wydana zostanie w terminie do 31 lipca 2012 roku.
Skarżący wskazali, że postanowieniem z [...] kwietnia 2012 r., nr [...] Wojewoda [...] uznał ich zażalenie za uzasadnione i wyznaczył Prezydentowi W. termin na podjęcie stosownego rozstrzygnięcia wynoszący 4 miesiące od daty doręczenia postanowienia.
Pomimo powyższego rozstrzygnięcia i upływu terminu wyznaczonego przez Wojewodę[...], jak również upływu terminu dodatkowego wyznaczonego do dnia 31 lipca 2012 r., Prezydent W. nie wydał decyzji merytorycznej.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wskazując, że podejmował czynności zmierzające do zakończenia sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 1 i art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej ppsa), sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez rozpoznawanie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.