W ocenie NSA nie jest także zasadny zarzut naruszenia przez WSA art. 93 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Stanowią one, że dotacje udzielone z budżetu państwa wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie do dnia 28 lutego roku następnego po roku, w którym udzielono dotacji. Wykorzystanie dotacji następuje, w szczególności przez zapłatę za zrealizowane zadania, na które dotacja była udzielona albo w przypadku gdy przepisy odrębne stanowią o sposobie udzielenia i rozliczenia dotacji, wykorzystanie następuje przez realizację celów wskazanych w tych przepisach. Przez art. 129a tej ustawy przypomniane unormowania stosuje się odpowiednio do dotacji udzielonych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Organy obu instancji i WSA trafnie przyjęli, że w rozpoznawanej sprawie doszło do niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania części przyznanej dotacji na II półrocze 2003 r. Stosownie do § 1 umowy Nr [...] z dnia 20 sierpnia 2003 r. i ustalonego między jej stronami zakresu merytorycznego zadań dotyczących "profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych", stanowiącego załącznik do umowy, dotacja w kwocie 30 tys. zł została przyznana na tę działalność Stowarzyszenia od dnia 1 sierpnia do dnia 31 grudnia 2003 r. Nie mogło to budzić żadnych wątpliwości interpretacyjnych, podobnie jak przypomniane inne postanowienia umowy i czynności rozliczające wykorzystanie dotacji. Przez wykorzystanie dotacji zgodnie z jej przeznaczeniem należy w tej sprawie bezwzględnie rozumieć tylko pokrywane z niej wydatki na przyjęty w załączniku do umowy zakres merytoryczny zadań realizowany w II półroczu 2003 r. Nie chodziło tu o finansowanie cyklu działań ciągłych, których przerwanie unicestwia efektywność całego przedsięwzięcia i wcześniej poniesionych nakładów, lecz zajęć z grupą 10-25 osób o charakterze otwartym i rotacyjnym, co wynika ze sprawozdania dotyczącego realizacji wymienionej umowy załączonego do akt sprawy.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.