Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Wojciech Chróścielewski /spr./ Otylia Wierzbicka Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Marszałka Województwa Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 187/06 w sprawie ze skargi Marszałka Województwa Mazowieckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie zmian statutu zakładów opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 marca 2006 r., I SA/Wa 187/06, oddalił skargę Województwa Mazowieckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie zmian statutów zakładów opieki zdrowotnej. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Wojewoda Mazowiecki swoim rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdził nieważność uchwał Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 24 października 2005 r.:
1. nr [...] w sprawie zatwierdzenia zmian statutu Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej [...] w G.,
2. nr [...] w sprawie zatwierdzenia zmian statutu [...] Szpitala Specjalistycznego w W.
3. nr [...] w sprawie zatwierdzenia zmian statutu Szpitala Kolejowego [... ]w P. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej.
Z ustaleń organu nadzoru i akt administracyjnych wynika, że Sejmik Województwa Mazowieckiego uchwałą nr [...] zatwierdził zmiany statutu Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej [...] w G. przyjęte uchwałą z dnia 30 maja 2005 r., nr [...] Rady Społecznej Wojewódzkiego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej [...] w G. w sprawie wprowadzenia zmian schematu organizacyjnego, stanowiącego załącznik nr 1 do statutu, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. Wprowadzone zmiany dotyczyły zmian w schemacie organizacyjnym Zespołu i polegały na: 1) połączeniu Ambulatorium Chirurgicznego oraz Poradni Medycyny Pracy z Ambulatorium Ogólnym, 2) zakończeniu działalności Poradni Zdrowia Psychicznego, Poradni Promocji Zdrowia, Poradni Leczenia Uzależnień i Pracowni Stomatologicznej, 3) połączeniu Pracowni EKG i Pracowni EEG w jedną komórkę - Pracownię EKG/EEG, 4) zakończeniu działalności Zakładu Rehabilitacji.
Uchwałą nr [...] Sejmik zatwierdził zmiany statutu [...] Szpitala Specjalistycznego w W. określone uchwałą z dnia 22 czerwca 2005 r., nr [...] Rady Społecznej [...] Szpitala Specjalistycznego w W. w sprawie zmian statutu, w brzmieniu stanowiącym załącznik do tej uchwały. W uzasadnieniu uchwały Sejmiku wskazano, że uchwalone zmiany miały charakter formalny i dostosowywały nazewnictwo do określonego przez obowiązujące przepisy prawne. Zmiany dotyczyły głównie załącznika nr 1 do statutu, który otrzymał nowe brzmienie: "Wykaz komórek organizacyjnych [...] Szpitala Specjalistycznego w W. (...) z kodami resortowymi charakteryzującymi ich specjalność" i obejmowały; 1) dostosowanie wykazu komórek organizacyjnych szpitala do rodzaju usług medycznych świadczonych przez szpital, 2) dostosowanie kodów resortowych specjalności poszczególnych komórek organizacyjnych do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania (Dz.U. nr 170, poz. 1797 ze zm.), 3) dostosowanie liczby łóżek Pododdziału Neonatologicznego do aktualnych potrzeb (zmniejszenie z 20 do 10), 4) dostosowanie liczby łóżek Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii do stanu faktycznego (z 3 do 8), 5) uporządkowanie struktury organizacyjnej szpitala.