Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska /spr./ sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 499/08 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. we W. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku ustalenia i udokumentowania gatunku konopii używanych do produkcji napoju [...] oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 499/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. we Wrocławiu, uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] - obie w części, w pozostałej części skargę oddalił.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd wyjaśnił:
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrocławiu decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nakazał - [...] Sp. z o.o. wykonanie następujących obowiązków dot. napoju pn. [...] wprowadzonego przez Spółkę do obrotu:
1) ustalenie i udokumentowanie gatunku i podgatunku konopi użytych do produkcji syropu i ekstraktu z kwiatu konopi, zastosowanego w napoju pn. [...], wprowadzonego do obrotu przez [...] Sp. z o.o., ul. K. we W.,
2) umieszczenie na opakowaniu w bezpośrednim sąsiedztwie określenia "[...]" nazwę gatunku/podgatunku użytych konopi,
3) usunięcie z opakowania symbolu zielonego liścia, przypominającego liść konopi indyjskich,
4) przedłożenie dokumentacji uzasadnionej naukowo, która uprawnia producenta do umieszczenia na opakowaniu produktu sformułowania "Fantastic natural feeling",
5) umieszczenie na opakowaniu jednostkowym adresu siedziby producenta lub dystrybutora, wprowadzającego do obrotu na terenie Polski napój pn. [...],
6) usunięcie z opakowania jednostkowego napoju pn. [...] zapisu "Najlepiej spożyć przed końcem" i zastąpienie napisem "Najlepiej spożyć przed..",
7) umieszczenie na opakowaniu jednostkowym napoju pn. [...] zapisu "nr partii...".
wyznaczając termin wykonania obowiązków do dnia [...] maja 2008 r.
Na skutek odwołania Sp. z o.o. [...] Powiatowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu utrzymał w mocy tę decyzję, decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r.
Nałożenie obowiązków zostało podyktowane tym, iż w trakcie kontroli stwierdzono niezgodność oznakowania ww. środka spożywczego z wymogami zdrowotnymi prawa żywnościowego, polegająca na tym, że mimo świadomości, iż w składzie produktu nie ma konopi indyjskich, dla zwiększenia popytu umieszczono liść tych konopi na opakowaniu, czym wprowadzono konsumenta w błąd. Zarzut Spółki, że znak umieszczony na opakowaniu podlega ochronie jako zarejestrowany w Światowej Organizacji Własności Intelektualnej został pozostawiony bez rozpoznania bowiem Spółka mimo wezwania nie dostarczyła dokumentacji w tej kwestii.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania polegające na niezebraniu i nierozważeniu całego materiału dowodowego oraz na uniemożliwieniu wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, a także przepisów prawa materialnego o przeciwdziałaniu narkomanii oraz o bezpieczeństwie żywności i żywienia przez przyjęcie, że mają zastosowanie w sprawie i stanowią podstawę nałożenia obowiązków, pomimo tego że oznaczenie środka spożywczego jest znakiem towarowym zarejestrowanym w Światowej Organizacji Własności Intelektualnej i nie było podstaw do pozostawienia nierozpoznanym tego argumentu.