Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 06 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2009 roku numer [...], 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.-
W dniu 14 lipca 2008 r. Pani M.D. zwróciła się do MOPR w B. z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłków rodzinnych na córki M. i G. oraz dodatków z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przez obie córki.
Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], działający w imieniu Prezydenta Miasta B. Kierownik Sekcji Merytorycznej i Kontroli Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. przyznał wnioskodawczyni wymienione świadczenia rodzinne na okres zasiłkowy od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2009 r.
W dniu 23 stycznia 2009 r. Pani M.D. złożyła do MOPS w B. dokumenty, z których wynikało, iż od dnia 17 listopada 2008 r. podjęła zatrudnienie w Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "W." w B. na okres próbny trwający do dnia 31 grudnia 2008 r. Od dnia 1 stycznia 2009 r. zawarto natomiast ze stroną umowę na czas określony do dnia 31 grudnia 2009 r.
W związku z powyższym organ wszczął postępowanie w sprawie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2008/2009 z uwzględnieniem uzyskanego przez stronę nowego dochodu. Wydaną w jego następstwie decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. organ zmienił, w trybie art. 32 ustawy o świadczeniach rodzinnych, pierwotną decyzję w ten sposób, że ustalił stronie prawo do zasiłków rodzinnych na obie córki tylko w okresie od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. Powyższe rozstrzygnięcie organ uzasadnił faktem uzyskania dochodu przypadającego na członka rodziny (654,59 zł) w wysokości przewyższającej obowiązujące kryterium dochodowe (504 zł).
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy powyższą decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że stan faktyczny sprawy wyczerpuje dyspozycję art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, bowiem w okresie wypłaty zasiłków rodzinnych sytuacja dochodowa rodziny uległa zmianie. W okresie od dnia 17 listopada 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. strona była zatrudniona w Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "W." na okres próbny. Od dnia 1 stycznia 2009 r. zawarto zaś ze stroną umowę na czas określony do dnia 31 grudnia 2009 r. Zgodnie z treścią § 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne w przypadku, gdy dochód rodziny powiększony o dochód uzyskany powoduje utratę prawa do świadczeń rodzinnych, świadczenia te nie przysługują od miesiąca następującego po pierwszym pełnym miesiącu od uzyskania dochodu. Pierwszym pełnym przepracowanym miesiącem przez Panią D. był miesiąc grudzień 2008 r., zatem prawo do świadczeń przysługiwało stronie jedynie do dnia 31 grudnia 2008 r.
Zdaniem organu odwoławczego organ pierwszej instancji w sposób prawidłowy i we właściwym trybie ustalił nowy dochód rodziny. Prawidłowo też uznał, że prawo do świadczeń rodzinnych przysługiwało jedynie do dnia 31 grudnia 2008 r. Natomiast podnoszona przez stronę w odwołaniu okoliczność uzyskania w kolejnych miesiącach niższego wynagrodzenia nie ma znaczenia dla zasadniczego rozstrzygnięcia.