Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi A. W. na czynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w G. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania karty parkingowej oddala skargę
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w G. (dalej: Zespół, organ), zawiadomieniem z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], odmówił A. W. przyznania karty parkingowej.
W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że w dniu [...] marca 2020 r. wpłynął do Zespołu wniosek A. W. o wydanie karty parkingowej na podstawie orzeczenia z dnia [...] listopada 2001 r., numer sprawy [...]
Zdaniem organu, od dnia 1 lipca 2014 r., jak wynika z art. 6 ust. 2 ustawy zmieniającej, osobom zaliczonym do znacznego stopnia niepełnosprawności, posiadającym ważne orzeczenie wydane przez powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności i mającej przyczynę niepełnosprawności oznaczoną symbolem 04-0 (choroby narządu wzroku), 05-R (upośledzenie narządu ruchu), 10-N (choroby neurologiczne), zawierające wskazanie o spełnieniu przesłanek uprawniających do uzyskania karty parkingowej - kartę parkingową wydaję się na podstawie tego orzeczenia. W orzeczeniu nr [...] zostały spełnione przesłanki dotyczące stopnia i symbolu niepełnosprawności, natomiast brak jest wskazania o spełnieniu przesłanek uprawniających do uzyskania karty parkingowej, co w świetle obowiązujących przepisów nie uprawnia wnioskodawczyni do uzyskania karty parkingowej.
Dalej organ wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. art. 8 ust. 3 a pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, kartę parkingową wydaję się osobie zaliczonej do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności mającej znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się, co nie zawsze określone jest w symbolach wyżej wymienionych. To znaczne ograniczenia w poruszaniu się stanowią główną przesłankę do określenia wskazania umożliwiającego przyznanie karty parkingowej. Z orzeczenia nr [...] wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w G. jednoznacznie wynika, iż symbol 05-R nie został określony w związku z upośledzeniem możliwości samodzielnego poruszania się.
Skargę na powyższą czynność, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, wniosła A. W., w której czynności zarzuciła:
I. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 8 ust. 3a i 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 23 października 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, poprzez nietrafne przyjęcie, że ocena warunków do uzyskania karty parkingowej może być dokonana wyłącznie na podstawie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego na podstawie przepisów obowiązujących po 1 stycznia 2002 r., a więc zawierającego wskazania, o którym mowa w art. 6b ust. 3 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.);
II. art. 69 w zw. z art. 32 Konstytucji RP, poprzez odmowę wydania karty parkingowej i rozstrzygnięcie sprawy w sposób sprzeczny z celem ustawy, to jest niesienia pomocy niepełnosprawnym przy jednoczesnym różnicowaniu osób, które miały wydane orzeczenie o niepełnosprawności przed 2009 r.;