Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 04 października 2012 r. sprawy ze skargi O. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w całości kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] marca 2012 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...].05.2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., po rozpatrzeniu odwołania O. K. od decyzji z dnia [...].03.2012 r. nr [...]wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta B. przez Kierownika Funduszu Alimentacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. dotyczącej odmowy umorzenia w całości kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości 3.200 zł ustalonej decyzją nr [...] z dnia [...].01.2012 r. wraz z odsetkami w wysokości 321,26 zł, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...].12.2011 r. nr [...]działający z upoważnienia Prezydenta Miasta B., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych, zmienił z urzędu decyzję wydaną w dniu [...].10.2010 r.
nr [...]w części dotyczącej okresu na jaki ustalono prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Powyższe działanie organu wynikało z konieczności ponownego ustalenia uprawnień do świadczenia w związku z zaprzestaniem kontynuacji nauki z dniem [...].01.2011 r. przez O. K. Następnie decyzją z dnia [...].02.2012 r. nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Miasta B., Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B., stwierdził, że wypłacone O. K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1.02.2011 r. do 30.09.2011 r. w kwocie 400 zł miesięcznie (łącznie 3.200 zł) jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązał go do jego zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami.
Wnioskiem z dnia [...].02.202 r. zainteresowany zwrócił się do organu I instancji o umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, że O.K. jest kawalerem i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką - K. K. oraz trójką rodzeństwa: B. K., P. K. i M. K. Wnioskodawca nie pracuje zawodowo ani dorywczo. Jest studentem pierwszego roku Wydziału H.-S. Uniwersytetu w B. na kierunku filozofii (studia wyższe, stacjonarne ). Nie ponosi odpłatności za studia. Na rok akademicki 2011/2012 ma udzielony urlop dziekański. O. K. ze względu na stan zdrowia (schizofrenia niezróżnicowana) w okresie od 23.01.2012 r. do 13.02.2012 r. przebywał na leczeniu w SPP ZOZ- Oddziale Dziennym dla Chorych z Zaburzeniami Psychicznymi. Wymaga udziału m.in. w zajęciach terapeutycznych, leczenia ambulatoryjnego. Nieposiada orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Ustalono również, że źródłem utrzymania rodziny jest zasiłek chorobowy otrzymywany przez Panią K.K. w wys. 679,23 zł miesięcznie, świadczenia w formie zasiłków rodzinnych przyznanych na B. i P. K. w łącznej wysokości 189 zł miesięcznie oraz świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznane na 4 dzieci w łącznej wysokości 1.450 zł miesięcznie. Wnioskodawca oraz jego brat M. K. otrzymują także stypendium socjalne w wysokości 300 zł miesięcznie.
Z kolei wydatki w rodzinie wynoszą 1.573,68 zł miesięcznie. Stwierdzono również, że z uwagi na zaległości w opłatach mieszkaniowych jest prowadzone postępowanie administracyjne w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego w wysokości 118,68 zł miesięcznie na okres od 1.12.2011 r. do 31.05.2012 r.