Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 maja 2012r. sprawy ze skargi A. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w K. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odszkodowania za przejęcie prawa własności nieruchomości i za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.
Decyzją z dnia (...) znak: (...) Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania (...) S.A. z siedzibą w Warszawie od decyzji Starosty O. z dnia (...), na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ podał, że ostateczną decyzją z dnia (...) Wojewoda Świętokrzyski zezwolił na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi gminnej - ulicy Zagłoby w Ostrowcu Świętokrzyskim, od Al. 3 Maja - droga krajowa Nr 9, do przecięcia z przedłużeniem ulicy Samsonowicza wraz z budową wiaduktu nad torami PKP i węzła "Brezelia" na przecięciu z ulicą Zygmuntówka - droga wojewódzka Nr 755, obejmując nią m.in. nieruchomość położoną w (...),oznaczoną jako działki: nr (...) o pow. (...) ha i nr (...) o pow. (...) ha.
Decyzją tą zatwierdzony został podział nieruchomości położonej w Ostrowcu Świętokrzyskim obręb (...), oznaczonej jako działki:
nr (...) o pow. (...) ha na działki: nr (...) o pow. (...) ha i nr (...) o pow. (...) ha, nr (...) o pow. (...) ha na działki: nr (...) o pow. (...) ha i nr (...) o pow. (...) ha.
Porozumieniem nr (...) z dnia (...), na podstawie art. 20 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, Wojewoda Świętokrzyski powierzył Staroście Ostrowieckiemu wykonanie zadań określonych w art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, polegających na przeprowadzeniu postępowań administracyjnych i wydaniu decyzji ustalających wysokość odszkodowań m.in. za nieruchomości, które stały się własnością Gminy Ostrowiec Świętokrzyski na mocy ww. decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia (...) o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Zgodnie z odpisem z księgi wieczystej (...) z dnia (...) prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Ostrowcu Świętokrzyskim dla nieruchomości położonej w Ostrowcu Świętokrzyskim, (...), oznaczonej m.in. jako działka nr (...), w dziale II tej księgi wieczystej jako właściciel ujawniony został Skarb Państwa, natomiast jako użytkownik wieczysty - (...) S.A. z siedzibą w W.. Stosownie do opinii geodezyjnej z dnia (...) sporządzonej przez geodetę uprawnionego (...), działki nr (...), nr (...)odpowiadają działce hipotecznej nr (...), ujawnionej w ww. księdze wieczystej.
Po wszczęciu przez Starostę Ostrowieckiego postępowania administracyjnego, w dniu (...) został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy, w którym wartość ww. nieruchomości została oszacowana na kwotę 988.482 zł, w tym wartość prawa użytkowania wieczystego nieruchomości - 597.043 zł.
Decyzją z dnia (...) Starosta Ostrowiecki orzekł o ustaleniu odszkodowania w łącznej wysokości 988.482 zł, w tym na rzecz Skarbu Państwa w kwocie 391.439 zł, za przejęcie z mocy prawa - prawa własności oraz na rzecz (...) S.A. w kwocie 597.043 zł za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości.
W odwołaniu od ww. decyzji spółka (...) S.A. podniosła, że ustalone odszkodowanie w kwocie 597.043 zł powinno zostać powiększone o podatek VAT wg. stawki 23 % tj. o 137.319,89 zł.