Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.),, Asesor WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Referent stażysta Katarzyna Tuz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2006r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [....] znak: [...] w przedmiocie pomocy materialnej o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] Znak [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] Nr [...] odmawiającą przyznania stypendium szkolnego uczennicy J. J..
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, iż A.J. wnioskiem z dnia 7 września 2005r. zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy o przyznanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego dla swojej córki J. J.. Wnioskodawczyni załączyła do swego pisma dokumenty, z których wynika, iż na dochód miesięczny jej rodziny składają się: świadczenie z Kasy Rolniczych Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 499,78 zł, zasiłki rodzinne na dzieci - J. i R. J. w kwocie 43,00 zł na każde z nich, dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka - J. J. w kwocie 250,00 zł i R. J.
w kwocie 170,00 zł, dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - J. J. w wysokości 70,00 zł miesięcznie oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 144,00 zł miesięcznie. A. J. przedstawiła także odpis skrócony aktu urodzenia córki oraz umowę dzierżawy gospodarstwa rolnego z dnia 14.04.2004r.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] organ I instancji odmówił przyznania A. J. stypendium szkolnego ze względu na fakt, iż wysokość dochodu na osobę w jej rodzinie wynosi 406,59 zł i jest wyższa od maksymalnego dochodu uprawniającego do ubiegania się o przyznanie stypendium szkolnego.
Odwołanie od przedmiotowej decyzji wniosła A. J., uzasadniając je trudnymi warunkami materialnymi swojej rodziny.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej Kolegium) po rozpatrzeniu niniejszego odwołania, decyzją z dnia[...] Znak [....] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...].
Organ II instancji w motywach swojej decyzji wskazał na zasady przyznawania pomocy materialnej uczniom zawarte w przepisie art. 90b ust. 1 oraz 90d, ust. 1 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Biorąc zaś pod uwagę treść przepisu art. 8 ust.3 powołanej ustawy, który definiuje na jej potrzeby pojęcie "dochodu", Kolegium ustaliło, iż miesięczny dochód rodziny J. J. w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. w sierpniu 2005r., wyniósł 1219,78 zł, co po przeliczeniu daje kwotę 406,59 zł przypadającą na jedną osobę. Jednocześnie organ odwoławczy wskazał, iż miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia, uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne, nie może być większa niż określona w art. 8 ust. 1, pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001 i Nr 273, poz. 2703) kwota 316,00 zł. Mając na uwadze fakt, iż kwota 406,59 zł dochodu na osobę w rodzinie J. J. jest wyższa od przewidzianego w art. 8 ust. 1, pkt 2 ustawy o pomocy społecznej maksymalnego dochodu uprawniającego do ubiegania się o przyznanie stypendium szkolnego organ odwoławczy orzekł o utrzymaniu w mocy rozstrzygnięcia Burmistrza Miasta i Gminy.
Skargę na decyzję Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach złożyła A. J., podnosząc, iż decyzja ta jest dla niej krzywdząca. Skarżąca wskazała, iż jest osobą niepełnosprawną i pozostaje bez pracy, zaś na jej utrzymaniu pozostaje dwoje dzieci, w tym jedno wymagające stałej opieki lekarskiej. Ponadto, A. J. musi obecnie sama spłacać zadłużenie gospodarstwa domowego, gdyż w zeszłym roku zmarł jej mąż.