Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Ewa Rynczak Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi D. B., E. S., W. B., M. W., S. W., T. G., M. W., S. B., A. R., A. K., A. K., K. S., A. L., K. F., A. R., A. K. oraz A. G. na uchwałę Rady Gminy Zabierzów z dnia 16 lipca 2010 r. nr L/488/10 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów skargę oddala
Rada Gminy Zabierzów uchwałą z dnia 16 lipca 2010 r., Nr L/488/10 uchwaliła zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów.
Pismem z dnia 12 sierpnia 2010 r. skierowanym do Rady Gminy Zabierzów, które wpłynęło na dziennik podawczy Urzędu Gminy Zabierzów E. S., W. B., M. W., S. W., T. G., D. B., S. R., M. W., S. B., A. R., A. K., A. K., K. S., A. L., K. F., P. B., D. W., A. R., A. K., M. M., A. G., I. D., P. D. wezwali Radę Gminy Zabierzów do usunięcia naruszenia prawa przedmiotową uchwałą.
Pismem z dnia 23 sierpnia 2010 r. przewodnicząca Rada Gminy Zabierzów udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie informując wnioskodawców o nieuwzględnieniu ich wezwania. Rada Gminy Zabierzów nie podejmowała uchwały w przedmiocie udzielenia na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia.
Pismem z dnia 27 września 2010 r. W. B., E. S., M. W., S. W., T. G., D. B., S. R., M. W., S. B., A. R., A. K., A. K., K. S., J. J., M. K., K. C., A. L., K. F., P. B., D. W., A. R., A. K., K. M., A. P., M. M., A. G., I. D., P. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwalę Rady Gminy Zabierzów z dnia 16 lipca 2010 r., Nr L/488/10 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów w części dotyczącej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obejmującej sołectwo [...].
Skarżący zakwestionowanej uchwale zarzucili:
1. naruszenie prawa materialnego, a to art. 1 ust. 2 pkt 1, 2, 7 w związku z art.6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i podjęcie zaskarżonej uchwały z przekroczeniem władztwa planistycznego poprzez nieuzasadnioną ingerencję w prawo własności skarżących i odmowę przekwalifikowania działek stanowiących własność skarżących z terenów rolnych na tereny budowlane;
2. naruszenie prawa materialnego, a to art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nieuwzględnienie uwarunkowań wynikających z zagospodarowania i uzbrojenia terenu oraz stanu ładu przestrzennego, co stanowi naruszenie zasad sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego;
3. naruszenie przepisów postępowania, a to art. 11 ust 8 lit. j ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nieuwzględnienie opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska podczas sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów, co w konsekwencji stanowi istotne naruszenie trybu sporządzania studium.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części graficznej obejmującej działki stanowiące własność skarżących, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej uchwały i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu zarzutów skargi wskazano, że przedmiotową uchwałą Rada Gminy Zabierzów wyłączyła możliwość przekwalifikowania działek stanowiących własność skarżących, położonych w sołectwie [...] i sklasyfikowanych jako tereny rolne na tereny budowlane.