Sygn. akt II SA/ Kr 2008/ 03 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki Sędziowie: WSA Krystyna Daniel ( spr. ) WSA Ewa Rynczak Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi S. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2003 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania skargę oddala
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...].07.2003 r. znak: [...] na podstawie art. 58 i art. 59 § 2 kpa odmówiło S. Z. i W. Z. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...].05. 2002 r znak: [...] o umorzeniu postępowania o wznowienie postępowania zakończonego prawomocną decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia [...].07.1973 r. Nr [...] w przedmiocie przejęcia na własność państwa opuszczonej nieruchomości rolnej o pow. 1,83, położonej w K. gm. M.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...].05.2003 r. (data stempla pocztowego) S. Z. wniósł pismo o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wraz z odwołaniem od decyzji Starosty z [...].05.2.002 r. o umorzeniu postępowania o wznowienie postępowania zakończonego prawomocną decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z [...].07.1973 r. Nr [...] w przedmiocie przejęcia na własność państwa opuszczonej nieruchomości rolnej o pow. 1,83, położonej w K. gm. M.
Prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania S. Z. uzasadnił chorobą nowotworową, załączając zaświadczenie z [...].04. 2003 r. wystawione przez Centrum Onkologii.
W. Z. złożył odwołanie od wyżej powołanej decyzji Starosty z [...].05. 2002 r. w dniu [...].05. 2003 r., bez wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W. Z. złożył taki wniosek w dniu [...].07. 2003 r. wraz z kartą informacyjną leczenia szpitalnego w klinice w K. z dnia [...].06. 2002 r.
Stosownie do art. 58 § 1 i 2 k.p.a. w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu z jednoczesnym dopełnieniem czynności, dla której określony był termin.
W świetle orzecznictwa NSA przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuści się choćby lekkiego niedbalstwa. O braku winy można mówić, tylko gdy w przypadku uprawdopodobnienia przez nią, że dopełnienie czynności było niemożliwe z powodu przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia tj. takiej której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (wyrok NSA z 14.01. 2000 r. sygn. akt ISA/Gd/794/99.
Decyzja Starosty z [...].05.2002 r. została skierowana zarówno S. Z. jak i do W. Z., będącego wnioskodawcą wznowienia postępowania i pełnomocnikiem pozostałych spadkobierców po E. Z., w tym S. Z. Z akt sprawy wynika, że w/w decyzja została doręczona żonie W. Z. - H. Z. w dniu [...].05.2002 r. zaś decyzję skierowaną do S. Z. doręczono w dniu [...].05. 2002 r. jego synowi M.
Jak wynika z cyt wyżej przepisu przywrócenia terminu należy dokonać na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Jeśli chodzi o W. Z. to udowodnił on, że w dacie doręczenia decyzji Starosty z [...].05. 2002 przebywał w szpitalu (od [...].05- [...].06. 2002 r.) gdzie przebył operacje. Jednak do czasu złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął rok. Z karty inf. szpitala wynika, że pacjent został wypisany z kliniki w stanie ogólnym dobrym, ze wskazaniem kontroli w okresie do 3-mcy. Z kolei z zaświadczenia z [...].07.2003 r. Centrum Onkologii wynika, że S. Z. przebywał w szpitalu od [...].08.1998 r. do [...].09.1998 r. i że "proces chorobotwórczy został zatrzymany".