Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie NSA Piotr Lechowski WSA Elżbieta Kremer (spr.) Protokolant : Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2004 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 listopada 2002r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Kierownika Wydziału Spraw Lokalowych z dnia [...].1984r. znak: [...] - skargę oddala -
Decyzją z dnia 07.11.2002r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] znak Kol.Odw. [...] utrzymało w mocy decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2002r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Spraw Lokalowych nr Rej. [...] z dnia [...] .1984r. orzekającej o cofnięciu uprawnień najemcy lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...] w [...] Panu J. K. oraz o przydzieleniu lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku przy ul. [...] wraz z używalnością przynależności Państwu I. i W. B. do czasu otrzymania mieszkania spółdzielczego. Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji wystąpił współwłaściciel budynku Pan A. W..
W uzasadnieniu decyzji Kolegium Odwoławcze wskazało, że decyzja Kierownika Wydziału Spraw Lokalowych z dnia [...].1984r. nr Rej [...] wydana została w oparciu o prawidłowo powołane w podstawie prawnej decyzji przepisy ustawy z dnia [...] 1974r. Prawo lokalowe. Kolegium przyznało wprawdzie, że kwestionowana decyzja zawiera pewne wady, a to: nieprecyzyjne określenia dotyczące używalności przynależności oraz nietrafność powołania w podstawie prawnej decyzji przepisu art.35 ust.2 ustawy Prawo lokalowe, konwalidowaną następnie mocą przepisu art.56 ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych z dnia .
Zdaniem Kolegium wad powyższych nie można kwalifikować jako rażącego naruszenia prawa. Kolegium podniosło również, że rzeczywistym celem Wnioskodawcy było uzyskanie możliwości korzystania z przynależności w postaci wc na półpiętrze pomiędzy I i II piętrem, które to zagadnienie nie może być przedmiotem rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym toczącym się w nadzwyczajnym trybie stwierdzenia nieważności decyzji, a ponadto w kwestii tej zapadło prawomocne orzeczenie Sądu Okręgowego w [...].
Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...].2002r. złożył Pan A. W.. Skarżący wniósł o uchylenie ewentualnie zmianę zaskarżonej decyzji.
Skarżący zarzucił, że zaskarżona decyzja:
1/ narusza przepisy prawa materialnego, a w szczególności;
art.10 ust.2 ustawy z dnia 10.04 1974r. Prawo lokalowe poprzez jego niezastosowanie, art. 35 ust.2 ustawy z dnia 10.04.1974r. Prawo lokalowe poprzez jego błędne zastosowanie, art.36 ustawy z dnia 10.04.1974r. Prawo lokalowe poprzez; uznanie, że p.p. I. i W. B. przysługują uprawnienia do otrzymania decyzji o przydziale, nieokreślenie w sposób wymagany o zakresie uprawnień do korzystania z pomieszczeń przynależnych do lokalu art.40 ust.3 pkt 1 ustawy z dnia 10.04. 1974r Prawo lokalowe poprzez przyjęcie, że sytuacja p.p. I. i W. B. spełnia warunki w nim przewidziane.
2/ narusza przepisy prawa formalnego, a w szczególności:
art.7 kpa poprzez niepodjęcie wszystkich czynności nakazanych prawem do wyjaśnienia prawdy, art.8 kpa poprzez utrwalanie działań, które podważają zaufanie obywateli do organów Państwa, art.75 kpa i art.77 kpa poprzez nie rozpatrzenie całego materiału dowodowego w sprawie oraz nie zebranie materiału dowodowego w sposób wyczerpujący, art. 80 kpa poprzez dowolną, a nie swobodną ocenę materiału dowodowego, art. 107 kpa poprzez wydanie decyzji nr [...], która nie spełnia wymogów jakie winna spełniać decyzja